■ 謝鎮寬

一九一二年中華民國立國之時，台灣仍屬於日本領土，且中華民國憲法第四條也明文規定有關新領土入併手續，那麼有關台澎領土併入中華民國之固有疆域，其相關手續究竟是於何時完成的？如果硬要說是一九四五年十月二十五日的所謂台灣光復，但卻怎麼沒有任何同盟國認為，當天在台北公會堂的日軍受降儀式，是把台澎的領土主權過戶給中華民國。

其實一九四五年十月二十五日當天的日軍受降典禮，是由中華民國代表同盟國來舉辦。但接下來對台澎地區的軍事佔領，中華民國卻只是被委託來代表征服者美國，執行行政管理。在投降典禮完成以後，台澎地區的國際地位是「日本領土上美國軍事政府管轄下的分離關稅領域」，委由蔣介石政權受託代管。

中華民國在台灣之地位，自一九四五年十月二十五日起，是屬於「次要佔領權國」。但是自一九四九年十月一日中華人民共和國正式成立後，當時忠於中華民國之文官、武官和老百姓相接逃命到佔領中的台灣。法理上，中華民國之中央政府遷移到「非自己領土」佔領中的台灣，早已是名存實亡的流亡政府。而在國際法上，並無任何例證、手續、動作或程序，可以使一個流亡政府在其寄居的處所就地成為合法政府。換言之說白話，流亡政府根本不可能就地合法。

台灣要如何才能成功地正名、制憲加入聯合國呢？若依照美國參議院所通過之舊金山和平條約，把台灣之國際地位，釐清為被美國軍事政府委託行政管理的海外領地，美國的行政部門（包含國務院、國防部、白宮等）都將無法反對！因為這是美國憲法第六條的明文規定，凡由參議院所通過的條約，其位階與美國憲法一般高，都是國家的最高法律。因此，台灣人民要溝通的對象不是聯合國，也不是海峽對岸的中國，而應該是太平洋彼岸的美國！

值此台灣全體住民不分藍綠，都要求入聯的關鍵時刻，我們實在沒有時間猶豫，必須立即展開行動，訴諸美國憲法與舊金山和平條約，釐清台灣目前仍屬於美國軍事政府所委託管轄下的現況，明確地擺脫中華民國體制的束縛，制新憲、改國號、成立平民政府、選舉台灣總統而不是中華民國總統，台灣才有可能真正獨立，成為一個正常的國家。（作者為台灣鄉情關懷會會長）