■ 賴世剛

政府對是否開放美國豬肉進口，決策反覆，出爾反爾，引起民怨。此問題的關鍵在於，政府沒有釐清公共政策中科學與價值的因素，而將科學與價值混為一談，失去解決問題的焦點。

瘦肉精將損害食用者的健康，這是科學事實，而是否冒著危害健康的風險，進口含有瘦肉精的豬肉，以換取經濟利益，這是政策制定者的價值。兩者不可混為一談。在政策制定過程中，具科學知識的專業者，與具決策權限的政策制定者，應攜手合作，相互尊重，方能制定出合理的政策。

以瘦肉精的事件為例，專業者應據實報導含瘦肉精豬肉，其不同劑量對人體危害的程度。而政策制定者再根據這些資訊，決定威脅民眾健康風險以及經濟利益間的取捨，進而決定是否應進口美國豬肉或限量進口。如今，事件的演變，變成了政策制定者越俎代庖，決定了專業知識，而專業者卻又無法忠實報導科學事實，導致政策的一再延宕。

（作者為國立成功大學都市計畫學系教授）