■ 陳昱齊

馬英九特別費案一審獲判無罪，其中在判決書第二十九頁，法官引用主計處九十五年的報告：「五十餘年來，一向基於尊重、信賴首長、副首長，均由其統籌運用，採寬鬆彈性之認定，並未對其支用範圍及內容作更明確的表列，此一作法已相沿成習，並形成行政慣例。各機關會計人員僅就憑證作形式審查，對於支用的內容及項目，則基於尊重首長、副首長職務需要從寬認定」作為馬英九無罪的依據。

所謂的「從寬」，指的應是從寬認定「公務支出」的項目與範圍，但是再怎樣寬鬆的標準也不至於將「私人生活開銷」視為「因公支出」的範圍吧！

再者，若特別費真為「實質補貼」的話，那就是首長愛怎樣用就怎樣用，那還需要「認定」嗎？從而「從寬認定」在三位法官眼裡變成了「不用認定」？這種「認事用法」的專業精神，還真是讓人大開眼界。

（作者為台大政治學系學生）