■ 陳麗菊

立法院「積極」遲不行使監委同意權，繼大法官作出違憲解釋後，掌國會多數的藍營還是態度堅決嚴拒審查監委人事案，國民黨甚至痛批大法官「沒資格規定立法院該怎麼審查監委」，並傾向採取監委應由「新總統交付新國會、新民意來行使」的基調，企圖以此為由掩飾其過去兩年來基於政黨私利而蓄意立法怠惰的違憲行為。

藍營違憲拒審監委名單，其中衍生出幾個問題值得思考。其一，台灣政黨政治未臻成熟，民主政治備受考驗：先進民主國家政黨皆有其穩定的社會支持基礎，政黨回應並照顧支持團體的需求與意見。傳統上，國民黨傾向上層階級與財團利益，民進黨代表中下及草根階層發聲。但是，民進黨執政七年來，原始支持基礎產生鬆動與游移，而國民黨一心想拿回政權，七年來極盡抵制行政權、杯葛立法之能事，毫無協商與妥協空間（當然其中也隱含過去與扁政府交往而生的不信任感），致使政黨政治無法健全有效運作，降低民主政治的可治理性。至此，在中國威脅與台灣內部國家認同分裂的兩個複雜因素交互影響下，民、國兩大黨最後訴諸統獨意識形態作為各自政黨支持的堅實基礎，使得政黨與支持選民的關係成為單向的相挺，而非雙向的需求與回饋、支持與監督的系統運作。台灣民主的基石，也因而無形中一點一滴的遭受侵蝕，民之所欲更成明日黃花，政黨私利凌駕人民利益與福祉。

其二，化解政治僵局與台灣危機，泛綠國會過半才是活路模式：面對藍營的非理性杯葛帶來政府運作的困難，終極統一將使台灣淪為邪惡中國一部分的悲劇性、毀滅性後果；以及面對民進黨執政後轉向積極開放但卻管理無效，並無能協助生計與發展因而受到影響的人民與傳產及中小企業謀求出路，致使台灣未來前途堪慮。化解之道，無非是力求明年初泛綠國會過半，一來藍綠政治僵局可解，二來小綠也可扮演監督大綠的關鍵角色，同時在其政黨訴求照顧弱勢族群的基礎下，協助綠營開拓流失的支持基礎與空間，共創泛綠過半的社會條件。這才是台灣的活路模式！（作者為智庫專員）