■ 黃吉川

台灣是東北亞向東南亞發展過程中的要角，東北亞是屬於大國政治的區域，而東南亞則正好相反，這個區塊小國林立，對於國際事務的爭端，反而較能夠以觀照多元性的立場和權衡微妙的利害關係出發。就地理政治而言，台灣在經營東南亞國家時至少有下列三項優勢：

首先，台灣是東南亞國家在和華人互動過程當中最沒有壓力的國家，因為我們從未意圖武力侵犯他國，也不想成為另一個強大的霸權國家，我們提供的是技術、經濟果實的分享以及文化上的互動，對東南亞國家而言，台灣絕對是難以抗拒的誘惑。從另一個角度來看，台灣現有大量的東南亞勞工，也有為數不少的東南亞籍新娘，這些都是不可多得的人力與人際資源。

其次，台灣對於海外華人在自我認同的轉換過程中具有啟發作用。普遍說來，東南亞國家對「華人」並不陌生，但是這些華人往往具有大中國意識。台灣民主的機制，有民主的選舉，在文化上提倡多元文化的包容與尊重，這些都是我們在制定「南向政策」中最值得分享的經驗。

最後，台灣對東南亞的經營可以分散風險，譬如對外人才與資金的流動，將不會因為中國某個政策突然轉向，而讓台商無所適從。我們應大大推動對東南亞的援助、投資和人才的培養，尤其是對東南亞國家的研究與雙方政治人物的來往，針對東南亞國家目前所欠缺的技術經驗，可以邀請他們共同來參與。

現在有許多人嘗試為台灣的未來把脈，提出所謂向芬蘭或是愛爾蘭學習，甚至要打造台灣成為東方瑞士，這都是因為對周遭的感知不夠敏銳所造成，這般抽離了具體環境挑戰，而去設想政經發展方向的做法是相當危險的。我們必須要從現實環境去感受台灣，它是東北亞與東南亞的交會點，也是中國大陸和太平洋之間的交會點，台灣必然存在著一種交會的性格，我們的機會、生存與發展一定要在這樣的架構之中去開展。

台灣要站起來，就先從南方出發吧！

（作者為成大工程科學系教授）