編譯胡立宗／特譯

一九七三年石油危機後，丹麥與日本便成為少數幾個致力節能的國家；特別是丹麥，儘管經過三十年的經濟發展，現今國內生產總值（ＧＤＰ）已經成長一倍，但能源消耗量還維持在一九七○年代的水準，相較於其他國家以高耗能換取經濟成長，丹麥的策略顯然有獨到之處。

華爾街日報十六日報導指出，丹麥節能成果斐然，除因偏重社會福利、公用事業多為非營利機構，避免民間企業干擾外，主要還是歸功於一系列政策成功落實：包括高稅負、高電價、政府開源、公營區塊暖氣供應、嚴格建築法規、補貼節能家電、強制企業節能。

高稅負高電價 以價制量

在高稅負及高電價部分，採用的就是「以價制量」策略：丹麥人現在買一台新車，除了車價本身，還要負擔約合車價一○五％的登記費，而且燃料還要另外課稅。

電價部分，丹麥的工業用電價格要比美國高了四十三％、比法國高廿四％、比英國高十九％。

同時，政府也針對公用事業下手，強制要求他們達成一定比例的節能目標，迫使電廠等企業說服用電廠商降低耗電。如果公用事業還是達不到目標，則可透過「節能交易」機制，向其他廠商購買節能額度。

因應節能 強化企業競爭力

這種策略雖然造成不少企業關廠歇業，例如，製造業就業人口的比率在二○○五年已經降到十四％，比一九六六年的廿八％減少一半，但專家認為，存活下來的丹麥企業現在反而享有優勢，因為他們已經在節能上大幅領先其他歐盟國家。

例如肉品公司「丹麥皇冠」就利用回收的豬脂肪提供暖氣；或是像一百卅三年的老店「達倫紙業」，早在九○年代就大幅更新設備及廠房暖氣管線，其中去年更新的烘乾機械雖然花了百萬美金，但光是賣節能額度就賺回六十二萬五千美元。

立法補貼 普及節能家電

此外，丹麥在建築及家電的規範上，也遠比其他國家嚴格。一方面強制要求建築節能，使用更多的隔熱材質及氣密窗，所以儘管樓地板面積在一九七五年到二○○一年間增加三成，但暖氣開銷卻只增加了兩成；同一時間，政府也以補貼方式提高民眾選購省能家電的意願，一九九五年時，全丹麥只有廿五％的冰箱符合歐盟最高的Ａ級或Ｂ級節能規定，但二○○五年已有九十二％符合Ａ級規定。

積極開源 北海原油還外銷

節流的同時，政府也積極開源，尋找自主及替代能源，例如開發北海的石油及天然氣，取代國外進口化石燃料，現在的丹麥不但不必依賴進口，還有多餘的石油、天然氣可以出口。

區塊暖氣 政府國民互惠

丹麥同時間也將原有的十五家大電廠打散變成許多地區性小電廠，以充分利用發電過程中的餘熱，供應家戶暖氣所需，現在有六十一％的家庭都是靠政府的「區塊暖氣」度過寒冬。