■ 高為邦

當產業界呼籲「本勞工資與外勞工資脫鉤」時，政府的標準答案是：台灣曾與國際勞工組織簽約，不能違約；台灣是ＷＴＯ會員，不能違規；民進黨以人權立國，不能歧視外國勞工。姑且不論是否真的違約、違規、或歧視外勞？且看在現行的制度下，外勞人權真的受到保障嗎？

「基本工資」訂定的目的是為了保障勞動者家庭的基本生活，外勞在其母國工作所得每月遠低於一百美元，如果台灣雇主付給他們二百美元，不但保障外勞家庭的基本生活，二年下來還能發筆小財。可是台灣政府要求雇主必須付出五百美元（必須超過基本工資一五八四○元新台幣）聘用外勞，政府的善意會使外勞收入倍增嗎？不會！

外勞願意接受的所得與台灣雇主必須付出的薪資有很大的差距，二年下來高達二十萬元新台幣，為了消化這筆錢，要求外勞在國內付佣金，第一年每月付一千八百元，第二年每月付一千七百元，二年總共四萬二千元，仍然無法消化這個差額，因此要求外勞在國外付出三千美元上下的「國外佣金」，高捷外勞因是三年期又加班機會多的工作，因此要求外勞付七千美元的「國外佣金」。

外勞在來台前，就背負起巨額的債務，第一年的工資全部要用來還債，萬一工作不適應，或者發現被雇主剝削，甚至於被雇主虐待，都得忍氣吞聲，怕得罪雇主而遭到遣返。只有在忍不下時才會反抗或逃亡。這與「不能歧視外國勞工」的初衷，有天壤之別！

怕被遣返而負債是逃跑的原因之一；第一年白做工、第二年才真正賺錢、第三年想再多賺一點，是逃跑的原因之二。雖然政府採取重罰，非法外勞一旦被抓，罰雇主七十五萬元（以前是十五萬元），外勞立即被遣返，但是非法外勞的人數仍高達二萬，是執法不力？還是政策錯誤？外勞被抓到時，往往搏命掙脫，跳樓摔死、摔成重傷大有人在，摧毀了多少個外勞家庭，我們能讓這樣的悲劇一再上演嗎？

為了國家形象，政府不讓「本外勞工資脫鉤」，不惜倍增國人請外勞幫傭的費用，高價外勞也斷送台灣產業競爭力，迫使台灣產業外移，這樣的犧牲換來的是美好的國家形象嗎？美國二○○六年對世界各國的人權報告中，對台灣人權列出四大缺失：「官員腐敗、對婦女施暴和歧視、販運人口、虐待外籍勞工」。

我們的外勞政策還不應該盡快徹底檢討嗎？

（作者為台灣投資中國受害者協會理事長）