總統有豁免權 若涉案將先簽結封存

記者林慶川、何瑞玲／特稿

我國憲法規定，現任元首有刑事豁免權，若國務機要費案查出總統陳水扁確涉不法，依刑事訴訟實務作法，檢方會先簽結總統涉案部份，將相關卷證暫時封存，待總統卸任後再重啟偵查、追訴。

依我國憲法第五十二條規定，「總統除犯內亂或外患罪外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究」，訂立此法的目的，主要在於總統為國家元首，為確保他在任內可以順利行使職權，維護政治安定。

不過，憲法此項規定，並非代表總統在任內即可為所欲為，毫無節制，一旦卸任後，他在任內的所有刑事不法作為，仍必須受到追訴。

以目前國務機要費疑涉浮報、虛報一案為例，查黑中心一旦偵結後，發現確涉不法，總統涉案部份，則會先行簽結，其餘被告則一一起訴。

法界人士指出，簽結理由書上會載明總統涉及此案的程度，但不會提及是否觸法，另外，也會加註因所涉及並非內亂、外患等罪嫌，因此，待總統卸任後，會另行調查。此份簽結報告，及曾訊問元首的筆錄等卷證，則會暫時封存，待其任內結束後，才會啟封，也因此，內容不會公開。

另外，檢方也可能會考慮，倘若還有其他被告，到底要不要先起訴還是等總統卸任後再起訴，或是其他被告先起訴後，是否由院方停止審判等候總統卸任後再一併審理。