美國施壓 人民幣挺不住

編譯王錦時／特譯

自中國在去年7月21日宣佈改革人民幣匯制以來，人民幣對美元匯率終於在28日首度升破7.9元重要心理關卡，這也反映出人民幣將進入新一波的升值走勢，藉以降低中國對美國的鉅額貿易順差，以改善雙方的貿易緊張關係，並對中國過熱的經濟產生降溫的作用。

由於中國對美國的貿易順差在近幾年來持續快速攀升，美國在兩年多前，即透過官方及民間的管道遊說中國改革人民幣匯制，放棄人民幣緊盯美元的政策，並放手讓市場力量決定人民幣匯率水準，才能解決雙方經貿失衡日益惡化的問題。

不過中國內部對於已實施十年之久的人民幣固定匯率制，一直不願輕言放棄，因為首先中國引進市場經濟機制的時間仍短，對於外匯自由化及國際金融市場操作的實務仍欠缺經驗，同時金融機構的體質也難以因應全面開放外匯管制所帶來的衝擊，再加上中國高度依賴出口帶動經濟成長，都使得中國官方不願意主動開放人民幣匯制，對於美國要求改革人民幣匯制的聲浪，也抱著能拖就拖的鴕鳥心態。

不過中國極力閃躲人民幣匯制改革的浪潮，不但對改善與貿易夥伴之間的貿易摩擦毫無助益，甚至還引來美國等貿易夥伴對人民幣問題施加更大的壓力。

例如美國的製造業者及勞工團體即不斷向中國發出抗議的聲音，而美國國會的立場也日益強硬，參議員舒默及葛拉漢即一再揚言，若中國再不開放人民幣匯制，將在國會推動立法，對美國自中國進口的所有產品課徵高達27.5%的進口關稅。

美國新任財長保羅森在上週訪問北京之後，直接與中國國家主席胡錦濤及主管相關業務的副總理吳儀會談之後，人民幣升值的幅度出現加速的跡象，同時也突破7.9元的重要心理關卡。這似乎反映出，在美國軟硬兼施的運作下，中國終於體認到，只有讓人民幣升至合理的市場價位，才是解決貿易爭議的有效方法。