中國假漁工 千人滲進台灣

假證申請進行偷渡

〔記者江志雄、胡健森、郭顏慧／宜蘭報導〕千餘名中國漁工人間蒸發？宜蘭地檢署昨天指揮270名警、調、海巡人員，清查宜蘭縣蘇澳鎮南方澳中國漁工岸置中心，核對發現登記有案的2011名中國漁工中，1041人行蹤不明，19名漁工涉嫌持偽造證件，另搜出多張空白的漁工識別證，檢警懷疑不少中國人士持假證件申請漁工偷渡入境，昨拘提涉案的胡世冠父子、岸置中心管理人員等10人到案，漏夜偵訊中。

檢方調查，過去宜蘭縣政府清查漁工人數常以唱名方式，後來委請海巡署逐一清查核對證件，才發現人數確有出入，為此安檢所人員還全數被撤換。

電話監聽漁工業者

檢調經1個多月電話監聽，懷疑南方澳漁工業者胡世冠涉及冒名漁工案，宜蘭地檢署檢察官郭欣怡昨指揮調查局北機組、刑事警察局、海巡署苗栗查緝隊、台中縣警局偵查大隊等單位共270名辦案人員，到胡世冠住所、公司及南方澳漁工岸置中心搜索。

檢方根據農委會漁業署電腦資料與海巡署統計，目前南方澳漁港應有2011名中國漁工，但檢調人員昨天清查時，管理站資料顯示岸置中心內有366名漁工，實際清點卻有412人，若加上昨天報關出港的近海作業152人，及海上作業的遠洋漁船漁工406人，總數也僅970人，另有1041人不見蹤影。

檢調人員集合岸置中心412名漁工，逐一清查證件，發現有些名單上的漁工人已不見，至昨晚已查出19人涉嫌持用偽造證件。

恐承辦官員放水

檢方也在胡世冠公司搜出多張印有條碼的空白漁工識別證，如果證實是「真貨」，很可能有台灣承辦審核發放的官員涉及包庇，案情將再向上發展。

專案小組也在胡世冠住處起出帳冊、中華人民共和國身分證、疑似變造證件使用的鋼印等工具，懷疑胡世冠與胡澤銘、胡澤仁父子涉嫌為漁工變造證件，胡氏父子、漁工接駁船長李幸男、胡世冠公司會計林寶蓮及5名縣府聘任的岸置中心管理人員共10人疑似涉案，昨天均被拘提到案，至深夜仍在偵訊中。

申請漏洞 船東搶配額賺仲介費

記者游明金、邱俊福、林嘉東、李立法／特稿

中國漁工申請流程，長期以來偽造證件、人頭充斥，更不時傳出相關人員與人蛇集團勾結，這些弊病，地方政府與巡防單位並非不知，卻因循苟且，坐視問題日積月累到引爆，難怪相關單位常被質疑包庇。

台灣船主申請中國漁工，縣市政府都是依據船主提供資料進行書面審查，但不少中國漁工使用他人的證件重複入境，或姓名重複、照片換貼，縣市政府承辦人員往往不易察覺，第一道關卡就成漏洞，有心人持假證件以漁工作掩護，企圖偷渡入境，國防安全形同虛設。

再者，巡防單位負責漁工查驗，但漁工證件經常是模糊難辨，照片與人對不起來，以往多含糊過關，稽查核對未能落實。

至於漁工行蹤不明，除了偷渡逃跑外，也可能與漁工總量管制政策有關。漁業界人士透露，船老大、船長為了搶漁工配額，往往先以偽造證件或人頭申請，等漁工證到手，假漁工就送回中國，漁工證數目與岸置中心人數就會兜不攏。有了配額之後，船老大可在中國招攬漁工到台灣打工，從中牟取仲介利潤。

【漁工數兜不攏】中國漁工脫逃 宜蘭最嚴重

〔記者楊雅民、李立法／綜合報導〕漁業署3年前開始查報中國漁工脫逃資料，至今仍有120名脫逃的中國漁工尚未緝獲，但可能因未計入申請漁工證卻私下返回中國的人數，以致與宜蘭檢警核對南方澳漁工人數有一大段距離。脫逃人數中，則以宜蘭蘇澳、南方澳漁港居多；基隆次之。

漁業署副署長沙志一表示，由於中國漁工的申請和送返程序需經過船東、漁會、海巡署、岸置中心4個主要環節，任一環節只要有些微失誤，就會人數不符。

沙志一說，漁業署今年初確曾聽聞有些中國漁工領得漁工識別證後，私下返回中國，但並未完成離船手續，以致出現「空號」情形，造成實際僱用的人數有些膨脹，「空號」問題相當嚴重。

沙志一說，根據規定，漁船船主若要將中國漁工送返，須先向漁會提出申請，再交由海巡署開立確認該名中國漁工不在船，已送返的證明，再向縣市政府辦理中國漁工離船手續，但可能因作業不確實，造成人數出現落差。

此外中國漁工到台灣或離船都必須建檔登記在漁工管理系統，提供漁會、縣市政府漁政人員建立資料及相關單位查詢，漁業署正清查是否有資料被竄改情事。