《白樂崎專欄》未來會有不同？

過去幾週以來，台灣民眾參與了倒扁活動以及挺扁活動。在政府體制內的總統罷免案已經在立法院表決失敗，而多個民間團體也在體制外推動倒扁，不過目前看來，結果將無不同。檢察官正就多起案件進行調查，了解陳總統是否真的觸法，不過目前都尚無結論。

倒扁挺扁 新一回合選戰攻防

未來的幾個月，或許還會有更多的類似運動，但其目的將是著重在二○○八年總統大選之前迫使執政黨居於守勢，而非真的要推翻現任政府。不論如何，我們現在所目睹的是新一回合的選戰攻防，雖然現在就已經可以預見最可能的結果是單一政黨同時掌握行政、立法兩院。

雙方攻防也將挑起比以往更激烈的台灣認同問題論戰。一場激烈的辯論將會更公開、更混亂，或許也會使政治人物與選民拋棄支持模糊現狀的傾向。

迄今都還沒能在促成一個更友善的台灣政府上稱心如意的中國，現在又滿懷希望了。美國政府則似乎比較緊張—這很合理—擔心這個敏感問題最後會如何收場。

正值國內政治紛擾之際，台灣兩個主要政黨的主席先後訪問美國，勾勒出一些華府或許會有興趣的政策方向，一個是國民黨主席馬英九，接著是民進黨主席游錫堃。

距離下屆總統大選大概還有十八個月的時間。政壇人事或許會有起伏，世界其他角落發生的事件或許會產生影響，政黨領袖也不無可能改變既有政策。我們現在所聽到的種種宣示無疑會被這些變數影響，但是兩大政黨採取的大方向通常不會改變。

上週，游主席表示，中國只有以民主的方式崛起，才能確保中國成為負責任的國際社會成員（相關利益者），台灣是華人社會中第一個民主國家，也是最有可能影響中國民主發展的國家。

台若親中 危及東亞民主發展

然而，假如台灣採取親中國的策略，不僅區域的權力均衡會面臨嚴重挑戰，東亞民主國家的安全與發展，也會受到影響。台灣現在的執政黨是建立在民主理念的基礎之上，自然與西方民主國家站在同一陣線；但是反對黨不同，他們比較傾向於依照中國的期望來決定台灣的未來。這種態度將弱化台日關係。

相對於此，馬英九主席在今年三月則提出主張，「我們將堅持『五不』：不宣布獨立；不變更國號、國旗、國歌；不將兩國論入憲；不舉辦統獨公投；不廢除國統會。」

他另外加了「五要」。一、在「九二共識、一中各表」的基礎上與大陸對話；二、與大陸和平談判，建立軍事互信機制；三、兩岸經貿正常化，最後希望能訂定共同市場；四、增加台灣參與國際活動的空間，以務實取代零和；五、強化兩岸文化與教育交流，讓大陸學生能來台灣念書，因為台灣大學名額太多而對岸大學不足。「五不、五要」大抵上可以處理兩岸關係。

以上兩個不同的主張，實難以相提並論。游主席著重台灣的潛力，勾勒出台灣能選擇何種途徑（當然需要外在的協助），以幫助中國走向民主—這對美國和其他許多國家來說是一重要目標。游主席並不想提出其他更多的兩岸議題和直接涉及美台兩邊關係的議題—至少現在不提。

無疑地，許多台灣政府官員、智庫、學界都在思考這些問題。然而，當台灣各界注意力持續集中在內部政治鬥爭時，（兩岸問題）當然很難作成決策。缺乏定期（而且越多越好）的高層和公開的對話，讓問題更難克服，不論是執政黨或在野黨都一樣。

馬主席先做的陳述，雖然提及了很多面向，但焦點還是落在兩岸。前半部（五不）是現行政府政策的延續，後半部（五要）則是建議台灣與中國之間可以推動的事項。對美國來說，這些提議能對兩岸關係發揮什麼效用，可能並不太清楚；但對中國來說，有些項目可能難以接受。

至於台美關係，在這個距離大選開打還很遠的時間點上，雙方都必須時時關注可能影響雙邊關係的人事與議題變化。透過雙邊對話，讓彼此了解對方在選前這段期間出現的內部差異，將對雙方都有幫助，特別是總統選戰將是一件非常複雜的工程。在此同時，國家認同問題的辯論將會十分激烈，而最後的結論非常重要，不僅是對台灣，對美國、中國還有其他東亞國家來說，都同等重要。（國際新聞中心胡立宗譯）

（白樂崎先生曾任美國在台協會理事主席，現為本報團顧問）