洪裕宏：模糊領土 可解爭議

記者邱燕玲／專訪

「二十一世紀憲改聯盟」總召集人洪裕宏昨天指出，中華民國憲法對領土範圍僅以「固有之疆域」提及，並未言明包括哪些地區，憲改聯盟本週將公布憲改第三版本，有關領土範圍以「本憲法規範效力所及範圍為我國領土」訂之，採模糊化認定，讓統、獨雙方各自解讀。

洪裕宏表示，有關我國領土範圍，都與當年的爭議有關，有人認為包括中國三十省，其中還有蒙古，但在憲法本文中始終沒有明確指出領土範圍。

不過，九十四年六月十日，中華民國憲法增修條文修正為：「中華民國自由地區選舉人於立法院提出憲法修正案、領土變更案，經公告半年，應於三個月內投票複決，不適用憲法第四條、第一百七十四條之規定。」自此人民可自己決定領土變更。

洪裕宏認為，陳總統此時提出思考憲改領土範圍議題，國內統、獨兩派勢必會有極大爭論，雙方有很大的歧見，也會引起兩岸問題。

洪裕宏認為，憲改聯盟的憲改版本中有關領土範圍採「憲法效力多大，領土就多大」的模糊認定，讓統、獨雙方各自解讀，他們將促請跨黨派立委在立院提案，讓他們的版本成為憲改的選項之一。

洪裕宏指出，依據他們的版本，主張統一的人可以解釋為「未來有一天憲法效力及於中國，領土就擴及中國」；主張獨立者可以「現實論」來看待，即我領土只有台澎金馬。

至於國旗，洪裕宏說，他們不在憲法中訂定，改為「以法律訂之」；國號不講台灣或中華民國，只以「我國」稱之。