憲改不能為政爭解套

胡文輝

倒扁、挺扁對抗，衍成遍地烽火，有人主張以修憲改內閣制作為「退場機制」，但是，憲政問題其實不大，真正問題是人。

人與人、黨派與黨派的政治權鬥，應該回歸憲政制度解決，而不是憲改為權鬥止血，否則，每次權鬥無解就要憲改，民主還有寧日嗎？

「權責相副」是民主憲政精神，憲政運作現況確與權責相副距離很大，內閣制有權力分立制衡優點，也有分贓政治問題，反貪腐怎能寄望內閣制？倒扁陣營將兩者掛勾，正暴露奪權分贓的政治企圖！

就如阿克頓勳爵說的，權力使人腐化，總統制與內閣制同樣面臨權力腐化問題，就以泰國為例，泰國是內閣制國家，貪腐問題嚴重，倒扁陣營寄望內閣制解決貪腐，簡直天方夜譚！

如果沒有完備的陽光法案、沒有健全的法制及獨立的司法體系、沒有成熟的民主文化，無論總統制、內閣制、雙首長制、烏魯木齊制都無法防制貪腐，貪腐議題反而成為政治權鬥工具，泰國軍事政變、台灣紅色風暴，都是如此。

紅色風暴中，曾專制獨裁統治台灣的兩蔣幽靈若隱若現，不過，專制能反貪腐嗎？共黨專制的紅色中國貪腐問題最嚴重！國民黨專制時代貪腐還少嗎？倒扁陣營把兩蔣專制時代當清廉樣板，不但扭曲事實，簡直就是夢囈！

如各政治要角不以權謀優先，以憲政優先，應可透過政治協商，決定下次國會選後新民意產生，無論總統屬那個政黨，都由國會多數黨或聯盟組閣，建立憲政慣例，民主憲政才能穩定。

反貪腐必須建立法制才可長可久，倒扁運動如在建立憲政慣例、反貪腐法制上著力，才是真愛台灣！

（作者胡文輝，資深新聞工作者）