投資太傾中國 台灣居全球首位

記者王孟倫／專題報導

日前美國商會批評我國政府不願意進一步開放對中國投資，是在弱化台灣競爭力；不過，根據2005年統計資料顯示，各主要國家投資中國金額佔GDP（國內生產毛額）比重，台灣位居世界第一（不含港澳地區）、比重達1.74%，遠超過美國的0.02%。

對此，財經學者指出，我國對外投資不僅過度向中國傾斜，佔GDP比重更是全世界最高，因此，兩岸經貿政策採取「積極管理」，確有其必要性。

儘管經續會已經落幕，但政府是否應放寬台商對中國投資40%上限，以及推動兩岸三通問題，至今仍爭議不休。台商投資中國金額是否真的不足？有無進一步放寬的空間？可以用統計數字來檢驗。

首先，由於每個國家GDP規模大小不同，透過投資中國金額佔GDP比重，可以作為台灣是否過度投資中國之客觀衡量指標。

根據統計，我國投資中國金額佔GDP比重，從2000年的0.81%，快速攀升到2005年的1.74%，並名列全球第一名，超過新加坡的1.70%、南韓0.65%、日本0.14%、英國0.04%、法國0.03%。

其中，美國投資中國金額佔其GDP比重，卻只有0.02%，但美國商會卻反過來，指台灣政府限制投資中國，這樣的說法顯然「太過牽強」。

此外，再根據經濟部投審會統計資料，截至2006年4月，台商赴中國投資案件累計為3萬4,746件，累計總金額為494億美元；若以中國方面統計，截至2006年4月，台商累計投資項目6萬9,000多項，協議金額達903億美元，實際利用金額為425億美元，與我國政府核准金額相近。

不過，外界普遍認為，兩岸政府官方統計數據與實際金額有很大落差，因為不少台商是透過第三地或其他方式，把資金流向中國，而根據美國國會一項調查更指出，台灣實際投資中國的資金，累積高達2,800億美元。

前經建會主委、台灣智庫董事長陳博志表示，有人說，中國經濟快速發展是不爭的事實，政府不能阻擾台灣利用中國市場，他抨擊，「這種說法是違反事實，因為台灣是全世界利用中國市場最多的國家」，

「就算中國是個可利用的市場，我國目前利用的程度也已遠超過其他國家。」陳博志說，我國出口到中國和香港，約佔整體出口的37%，全世界沒有其他國家的出口比我們更依賴中國，就算排名第二高的南韓，也只有20幾%的產品銷到中國。

若就投資金額來看，陳博志說，我國每年到中國投資的金額約為GDP的2%，遠高於其他歐、美、日國家，「在這種情況下，還有人說台灣在鎖國，這根本就是在刻意誤導人。」

淡江大學產經系教授許松根也指出，政府拚經濟要想辦法擴大對台灣投資，而非去放寬或鼓勵投資中國；他強調，兩岸經貿積極管理，並不是要綁住台商、不准去中國投資，而是現階段台灣已經投資太多、經貿過度依賴中國，時機點不對。

他表示，在全球佈局與經濟永續發展考量下，政府的確需要對廠商投資中國，做出必要且適當之規範。