國會終結內戰

林文政

前總統李登輝表示，現今「民主內戰」的解決之道不在街頭或司法，而在國會。李前總統並沒有多做解釋，國會如何終結民主內戰的涵義就有待推敲解讀。

在民主國家要逼總統提前下台，只有國會表決或人民投票，群眾示威要求總統下台並非正常民主體制會發生的事，因為街頭運動都只是部分民意的表現，正反雙方都有能力發動群眾上街，難有終局的結果。依憲法，總統除內亂外患罪，不受任何刑事追訴，即使檢察官調查總統府弊案，也很難起訴總統，司法調查只能找出部分真相，正反雙方又會各自做有利解釋，可能得到總統任期結束後才能真正水落石出。

但是如果檢察官的調查事實顯示總統知情且默許犯罪的行為，立法院即可第二度提出罷免案，依法表決並交全民公投，這是終結民主內戰的正道。如果屆時民進黨明知總統違法仍刻意袒護，人民自然會在下次選舉唾棄民進黨，這就是民主運作的邏輯。

現在反貪腐紅潮只針對倒扁一人，不談反貪制度的建立，這樣的反貪腐運動難怪被視為政黨幕後操作的政治鬥爭。只有健全反貪的體制和法制，才是反貪腐的長治久安之道。

監察院是澄清吏治的合憲機關，檢察總長是調查犯罪的龍頭，立法院杯葛監委和檢察總長人事案，讓合法機關不能發揮功能，大家應鳴鼓而攻之。朝野政黨為了政治表態，提出許多陽光法案，明確規範政黨、公職人員和民間組織的財產、政治獻金、資金運用和遊說的行為準則，讓政府、官員和民眾的互動透明可受監督，這才是反貪腐的長治久安之道。

（作者林文政，資深新聞工作者）