《華府觀察》美關心憲改 倒扁議題放一旁

駐美特派員曹郁芬／特稿

台灣倒扁和挺台群眾運動的抗爭日趨激烈，華府和北京卻同時將這次政治風波定位為「台灣內政問題」，對扁政府的憲改計劃關心程度遠大於街頭運動的後果。從台灣看天下，和從國際社會看台灣，顯然有很大的距離。

民進黨主席游錫堃訪問華府，布希政府高層官員完全沒有問及倒扁活動及陳水扁可能的盤算。中國國台辦主任陳雲林同時來訪，只擔心扁是否會利用憲改轉移焦點，造成兩岸緊張。據了解，他不但沒有和美國官員談及中國對倒扁運動的看法，甚至刻意迴避媒體採訪，深怕一不小心被捲入台灣政爭中。

台灣民眾或許覺得全世界都在注視著台灣的群眾運動和政治走向，然而事實卻是，除了少數密切觀察台海情勢的政學界人士，華府決策者的心思完全被伊拉克、期中選舉等內憂外患所佔據，關心台灣的人士也只希望情勢能有效控制，不要影響到兩岸關係和區域穩定；而且多數人相信，情勢不至於演變成這樣的危機。因此，從華府看台灣，如茶壺裡的風暴。

可是從陳雲林的動作來看，中國已從過去的經驗學到，要牽制扁政府最有效的辦法就是透過華府，所以北京不直接批判台灣的內政和憲改，免得變成藍綠陣營的籌碼，卻繞了一個彎到華府拉警報。

雖然民進黨國際部主任陳重信反駁，民進黨的憲改是要推動內閣制，根本不是北京所想像的制憲，美方官員經過他們解釋後，了解台灣憲改程序的複雜度，都已理解。但北京顯然還會繼續向華府施壓，不敢輕忽民進黨以憲改創造政治能量。

游錫堃這次來美為扁傳達憲改和軍售訊息，將自己的政治前途和阿扁更緊密的綁在一起。單從會談的層級和接待形式來看，游這次的訪問算是成功，但在美國友人看來，他為扁政府的政策背書，未來也會受到華府檢驗。