內閣十換 政局亂
日本經濟 大黑暗

記者王孟倫／特稿

過去數年來，政府不斷提出重大國家建設計畫，尤其是在政黨輪替之後，閣揆更換頻率過高是主要原因之一；而日本在九○年代也曾經有過這樣的經歷，十年總計更換十位內閣總理，由於政局高度不穩，加速日本邁入經濟衰退時期，值得台灣引以為鑑。

從一九九三年到二○○○年共七年間，國民黨只有連戰、蕭萬長兩任閣揆、兩位經濟部長；但民進黨執政六年多來，卻更換五位行政院長、六位經濟部長。再者，我國首度政黨輪替，在國會朝小野大的局勢下，政局一直陷入不穩與對立狀態。

無論舊的閣揆被更換之原因為何，新的閣揆上任後，自然會再提出新的重大經濟建設計畫，希望能夠帶給外界耳目一新的感受；尤其，民進黨閣揆更換如此頻繁，不僅施政難以有延續性，更加上在國會未掌握多數，許多施政計畫往往會受到阻礙無法施展。

而同樣的情況，在日本九○年代也發生過；從一九九一年開始，自民黨結束多年一黨獨大，日本進入了多黨政治、政局陷入不穩，而日本從此也開始進入十年多的經濟衰退時期。

在這段時間，日本十年共更換十位內閣總理，一直到二○○一年四月小泉純一郎接任日本首相，情勢才開始改變。

小泉在任期間超過五年之久，是二次世界大戰後，任職第三久的日本首相，在穩定的政局下，日本經濟在前幾年開始復甦，擺脫泡沫經濟的困境。

日本過去經濟衰退的原因還有很多，但從經驗來看，一個國家若政局不穩、閣揆頻更替，經濟是難有機會發展的；換言之，未來台灣若不能擺脫這樣的窘境，日本經濟衰退的噩夢，恐怕將會在台灣上演。