藍提「掏空民進黨政府草案」

〔記者李明賢／台北報導〕立院新會期藍綠又將展開議案攻防，其中國民黨團推出「補助地方政府清償債務特別條例草案」，擬以中央政府歲計賸餘填補地方財政缺口，但熟悉會計制度的立院官員形容這是「掏空民進黨政府草案」，引發敏感的政治聯想。

據指出，根據國民黨智庫研擬的「補助地方政府清償債務特別條例草案」，擬在三年內編列五百億元，由歲計賸餘填補地方財政缺口，此一議案形同中央與地方的資源爭奪戰，更容易被聯想成○八年糧草之爭。

國民黨團書記長蔡錦隆證實，該案正由智庫研擬當中，黨團一定會列為新會期的優先法案；智庫財經組政策委員李紀珠解釋，草案重點在於填補地方財政缺口，類似卡奴協商模式，但智庫兩派意見，包括擬定特別條例或修訂公共債務法等，近期內才會定案。

不過，對於國民黨擬以歲計賸餘填補地方財政缺口，不僅主計處表達反對立場，熟悉會計的立院官員也質疑，歲計賸餘只是會計應收帳款，例如去年歲收有超徵或是釋股等，可納入此一會計項目，「歲計賸餘的款項根本是空的」，如何填補地方財政缺口？

官員還說，若以歲計賸餘補助地方，充其量只是將地方債務轉為中央債務，實際上中央政府也只能靠舉債，換言之，這是「掏空民進黨政府草案」。

根據九十四年度政府總決算報告，國庫結存僅一千零七十二億元，但扣除短期借債、工程保留款等，中央政府實際可動用資金極為有限。倘若該項特別條例完成三讀，中央政府勢必以歲計賸餘款補助地方財政，等於也凍結中央政府現金使用靈活度。