台灣真開放 有前科還能跑船

在中國 別想再跑船

記者林嘉東／專訪

「台灣是開放的國家，可能因此同意讓有前科的漁工來去自如，但在中國，只要有前科就一輩子都不能跑船了！」

當年也在祥滿福31號漁船擔任漁工、但未涉案的中國籍呂洪水說，不僅挾持漁船的多名嫌犯能再度來台，許多偷渡犯被遣返後，沒幾個月，就出現在岸置中心，他早已見怪不怪。

呂洪水說，中國漁工雖然大多在受僱船主的漁船上打魚，但進了岸置中心就會彼此聊聊近況，分享工作經驗，去年年中他在基隆八斗子漁港岸置中心遇到當年嫌犯之一陳華峰，才知道他年初獲准來台。

真名申請 竟統統過

起初他還很疑惑，以為陳應該是持假證件騙過海巡單位，才能再度來台，但看了證件才知道他用的是本名，而且相關單位根本不知道陳華峰曾經犯過挾持漁船案。過了不久，呂洪水又在八斗子漁港看到另名嫌犯宋濤，也是持自己的身分證來台，接著他又聽說陳華松、林華金、陳子、林立金等幾名嫌犯也陸續來台，分別到南方澳等漁港打工。

呂洪水說，經歷上次劫船事件，很多人都怕到，也為此付出代價，不過，陳華峰卻向他抱怨，自己運氣背，要是美國沒有發生911恐怖攻擊事件，海防就不會這麼嚴，他現在人早就在美國。

呂洪水轉述，陳華峰認為目前美國景氣大不如前，歐洲景氣看俏，只是台灣船長都學聰明了，不會一次僱用太多中國平潭的漁工，頂多僱用1到2個，以免同鄉間彼此串連，再發生劫船事件，頗有時不我予的感嘆。

偷渡失敗改申請

呂洪水說，除了有前科的漁工可以來台，他在岸置中心與漁工聊天時，有不少漁工告訴他，他們曾搭漁船偷渡不成，轉以漁工身分來台，想不到竟獲准來台。

建檔不全 第一線難補破網

〔記者楊雅民、林嘉東、邱俊福、游明金／綜合報導〕有挾持前科的中國漁工，竟能夠再度來台！漁業署解釋，挾持漁船案嫌犯，應該是在92年12月電腦建檔作業前遣返，因缺乏資料才能又申請來台，92年12月後已列冊管制，列冊漁工申請來台不會獲准。

但負責審核漁工來台的基隆、宜蘭兩處漁業單位都說，列管日期從去年開始，而且因為法令未規定警政、司法單位須提供違法名單給漁業單位，縣市漁業單位多僅列管岸置中心或船主提供的輕微違法漁工，「有列管跟沒列管一樣」。

海巡署則稱，中國漁工申請來台名單是交由各縣市政府核准，配發給漁工證，主管機關為漁業署，海巡署主要負責入出港的證照查驗安檢，所有的前科紀錄也僅止於本身所查獲的相關案件，並不完整。

漁業署說，台灣沿近海漁船僱用中國漁工是從92年12月起才進行身分電腦建檔，之前的資料，該署將會儘速和相關單位研擬如何補強過濾。

至於92年12月後受僱的中國漁工，若有重大違法事件，都會由漁業署通報該縣市政府漁業課註銷並收回所核發的識別證，並將該中國漁工違規資料登錄於資訊系統，未來若有船主將該名中國漁工的姓名和身分證字號輸入電腦系統，系統會自動警示，除非該名漁工是偽造身分證件。

不過地方政府漁業管理單位的說法與漁業署不同，基隆市政府和宜蘭縣政府漁業課都說，去年才開始列管有前科的漁工並建檔，而且是縣府自行建檔，未跟外縣市連線，這個縣市的列管漁工，仍可在其他縣市申請獲准。

宜蘭縣政府漁業課說，漁業署並未統一建立列管資料，除了通報脫逃案件，也未提供過任何漁工犯罪或違法資料要求列管。