解讀外交檔案

■ 陳儀深

最近美國國務院公布一九六九至一九七二年的「中」美關係文件，這些解密的檔案經過台灣媒體的摘錄與轉述，引起不同角度的解讀。首先是九月二十五日報載，彭明敏於一九七○年元月逃離台灣抵達瑞典以後，美國準備發給彭明敏來美簽證，而引起當時行政院副院長蔣經國的不悅和抗議，認為這是「過去二十多年中美關係裡最傷感情的事件」；介紹檔案的記者還提到，一九七一年十二月白宮國家安全會議的中國專家何志立，在一份報告中說：彭明敏由於無法返台以及美國不支持台獨，轉而想和中共接觸，所以彭是個「機會主義者」。

彭明敏則在第二天（九月二十六日）的報紙訪問中澄清，他「從未主動表示」要訪問中國，而是周恩來不只一次透過美國人士傳達邀訪的消息，甚至到二十一世紀的今天，中國方面仍有這一類的邀訪（統戰），但是他從來無此意願。

其次，關於中華民國在聯合國席位問題的互動，介紹檔案的記者除了描述美國政府即將承認中華人民共和國，企圖向「兩個中國」政策移動，卻遭到蔣介石拒絕的情形，同時夾雜記者個人對蔣介石「思想僵化」、「愚不可及」的批評，以及對蔣經國一生活在父親的陰影下，「少了獨立的自我」的批評。

以上，介紹檔案的記者一方面輕信彭明敏是「機會主義者」的資料、一方面對蔣氏父子的固執提出批評，個人認為所呈現的是草率輕薄，而不是客觀公正。事實上早在一九六四年彭明敏師生撰寫、印製〈台灣自救宣言〉從而被捕以後，美國駐華大使館立刻向台北的外交部表示關切，哈佛大學教授費正清投書紐約時報、季辛吉教授也寫信給駐美大使蔣廷黻，所以探討彭明敏事件還須追本溯源，不應該從一九七○年說起；更重要的是，站在台灣人的立場，接受美國承認中共、不承認中華民國的政策，是很自然的事，並不妨礙追求台獨的目標。反過來說，當時周恩來與蔣介石顯示出打壓台獨的「共識」，也不令人感到意外。

半世紀以來台灣問題一直不只是獨裁對民主的問題，更嚴重的毋寧是台灣地位（Taiwan Status）的問題，今天阿扁總統連要「討論」領土問題都被美國政府指指點點，可見一斑。（作者為中研院近史所副研究員）