產業政策 不應為台塑量身訂做

記者歐祥義／特稿

經濟部日前擬具的我國鋼鐵產業政策，根本是為籌建中台塑鋼廠而量身訂作。出席國際鋼鐵協會（IISI）年會的全球鋼鐵業廠商呼籲業界減產聲明，是潑了我們經濟部官員一盆冷水，急就章的產業政策，用盡全國資源來成就特定企業建廠，絕非全民之福。

從近日行政院與經濟部的各項動作，可以揣摩在行政院宣示台塑鋼廠與國光石化為重大經建計畫後，經濟部是拚命要除去台塑鋼廠建廠路程上所有的石頭，最主要的是可能會再建廠的中鋼七股濱南工業區，還有中龍的二期擴建計畫，所以會急著要解編已公告五年的濱南工業區，還有宣布中龍二期計畫要作政策環評。為的就是要空出台灣的市場給台塑鋼廠。

據經濟部日前所提鋼鐵產業政策說明，經濟部認為國內鋼胚到2015年前將出現1,030萬噸缺口，由於中國需求旺盛，再加上國際鋼鐵出口國之一俄羅斯，也因經濟發展需要減少出口，全球鋼鐵到2015年將短缺4,100萬公噸，若台灣沒有新的投資案，將面臨缺料問題。有興建新鋼鐵廠必要。

經濟部是用心良苦，作法卻外行而可笑。WTO下的多邊鋼鐵貿易協定（MSA）早已促使全球鋼品貿易完全自由化，國內上下游鋼品進口全部零關稅，在無關稅壁壘保護下，新鋼廠的設立必須以競爭力為依歸，鋼品貿易已無國界，談鋼品自給率，那是廿年前的觀念，經濟部工業局這個說法，不知是想誘導台塑加入這場全球鋼鐵業的混仗，好成就行政院的施政績效？還是主事的官員真的外行？

若要討論產業政策，經濟部主管產業活動的單位是工業局，工業局就只有一位科員主管產值超過一兆元的鋼鐵產業，這次提出的鋼鐵產業政策說明，既未與相關智庫研商，也未與鋼鐵公會接觸，就是一位科員埋頭規劃台灣鋼鐵業的大藍圖，最突兀的是工業局已十數年未研提鋼鐵產業政策，這次倉促成事提出這份說明，其中缺漏百出，對市場的需求估算一廂情願，顯見經濟部為推動台塑鋼廠已到不擇手段地步。

我們當然樂見台塑鋼廠興建，帶動國內經濟發展，但不應用扼殺中鋼集團的擴建作為手段，經濟部的職責在營造公平的企業營運競爭環境，而不是勒住中鋼，讓台塑發展茁壯，照現在情形來看 ，就讓人強烈感覺經濟部是在替台塑圍事。

主事的官員不應用似是而非、連自己都不懂的產業政策說明，來掩飾替台塑鋼廠剷除假想敵的行徑，高官讀聖賢書所為何事？全國人民都睜大眼睛在看。