施茂林：認罪協商 應避買罪口實

〔記者黃美珠／竹市報導〕新竹地檢署公訴檢察官的認罪協商率高居全國各地檢署之冠，是好、是壞？法務部長施茂林昨天視察時說，這個機制有助提昇司法效能，但他還是希望大家在執行時，要避免落入犯罪者透過這項機制可以「買罪」的口實

另外施茂林也指示新竹檢方，在對被告做出附帶條件的緩起訴處分時，應把「捐助善款」和「服義務勞役」2項附帶條件交互運用。也就是對於經濟困難者，給予服義務勞役的機會；對於經濟良好、又漠視法律者，也不給予捐錢了事之機。

針對認罪協商率高居全國各地檢署之冠，竹檢檢察官林忠義直言，他聽聞法務部對此頗有意見，因此想要了解部裡面對此議題的真實態度。

此外他也說，現在公訴實務側重證據法則，但這部分無論是在大學法律系或是司法官訓練所都沒有開班授課，建議法務部分批調訓公訴檢察官，或由部編「參考書」教戰。

施茂林回應說，公訴制度有助提昇檢察官的工作形象，公訴檢察官針對證據不足的案件進行認罪協商，把砲火集中對準未認罪協商的案件是件好事，但執行認罪協商時要衡平院方的判刑刑度，且避免公訴品質弱化。

他同意認罪協商做得好、做得多，也意味著當地院檢互動良好，但因各地實施狀況不一，仍有些地檢署認罪協商率奇低。當初他在部會中，因為有認罪協商的個案遭到質疑，所以居於提醒之意，要求各地檢署注意這項機制的運作，並沒有其他意思。

但他還是希望大家在執行時，要避免落入犯罪者透過這項機制可以「買罪」的口實；至於是否調訓公訴檢察官或部編和證據法則相關的教戰手冊，將會評估。

何謂公訴檢察官

被告經偵查檢察官起訴、移審法院後，檢方即由公訴檢察官到法庭內闡述被告犯罪事實，運用交互詰問技巧論述被告涉案過程，並在最後論告被告罪行與刑責。

公訴檢察官看似與被告立場對立，但並不是告訴人（指案件被害人）的訴訟代理人，而是國家法益的執行者，必須針對被告有利、不利證據，做持平與並陳的論述，供合議庭審酌及判決。

（記者胡守得）