不只純觀光／窺軍情、拍電影 中國客花樣多

〔記者黃敦硯／台北報導〕中國觀光客來台經常發生脫隊落跑案件，警政署為此執行「觀平專案」，監控來台的中國觀光團時意外發現，竟有中國觀光客趁導遊帶領到花蓮七星潭旅遊時，趁機窺視空軍四○一聯隊基地與F16戰機起落情形，使我國軍情有外洩之虞，警政署已通令各單位加強巡邏警戒。

根據警政署統計，從九十一年初至今，一共有十六萬餘人次、約一萬一千多團中國觀光團入境，其中有五十三團曾發生脫隊行為，有一百廿三人脫隊後失蹤，經警方深入追蹤，已尋回九十四人，警方分析，被尋回九十四人在台的犯罪行為，以非法打工最多，有五十六人，其次有十四人涉嫌賣淫，另十三人是為了探親。

警政署透露，目前仍有十九男十女共廿九人下落不明，警政署已通報全國各警察機關加強查緝，以免危害治安。

據了解，自從我國有條件開放中國民眾來台觀光後，中國觀光客來台脫團落跑情形經常發生，九十三年七月間，接連出現數起觀光客離團失蹤，還發生一入境機場便集體脫隊的離譜情事，讓國安單位相當頭痛，日前又傳出觀光客賈甲入境便脫隊，幸好他不久便出面投案，才解除警報。

為因應層出不窮的脫團案件，警政署實施「觀平專案」，針對來台的中國觀光團，特別予以監控，防止有人趁機脫隊遁入國內，從事非法打工、賣淫，甚至間諜行為。

警方調查發現，部份中國觀光團來台後，有時不只是單純觀光，有的會變相從事調查，例如有一團是以考察九二一震災後山區地形的名義來台，在調查結束後，卻暗自從事另一項調查，也有到澎湖觀光時，趁機拍攝電影短片。

最令警方擔心的是，曾有導遊帶中國觀光團到花蓮七星潭旅遊時，旅遊團員利用附近的風景區觀景台，窺視空軍四○一聯隊基地以及F16戰機起落情形，警方不免憂心我國軍情外洩的可能。

入境留指紋 以利管理

記者黃敦硯／特稿

從開放部份中國觀光客來台起，其入境的安全管理便成棘手問題，有的根本存心不良，一到台灣國際機場便上演失蹤記，衝擊我國家安全，而若要降低其對我國安威脅，應研究是否可比照美國之前為反恐對入境者按捺指紋的作法，當中國觀光客一入境，便留取指紋，以便日後管理。

現行兩岸人民關係條例只規定，中國人民申請來台團聚、居留或定居者，應接受面試、按捺指紋並建檔管理，同時，偷渡來台的中國偷渡犯，因偷渡屬犯罪行為，一旦遭查獲，也必須按捺指紋，也就是說，目前法律並未明文要求來台的中國觀光客須按捺指紋建檔。

原本在正常團進、團出的情形下，倘若未橫生枝節，確實可以不必考慮對中國觀光客按捺指紋，但從這幾年情形看來，中國觀光客來台脫隊後行蹤不明的案件層出不窮，這些人假如只是單純打工或賣淫，尚不足為慮，最令人擔心的是，若有少數人是背負特殊情蒐任務，就無疑是開門揖盜了，若能在其入境時按捺指紋，相信可收到嚇阻效果，一旦尋獲時，也能立即比對身分。

另外，警方也發現，有少數台灣本國籍通緝犯，會持偽變造證件，假借中國觀光客名義回國探親。

同時，有中國女子循此模式來台賣淫，前一次以觀光名義入境，脫隊在台賣淫遭查獲，被遣送回去後，換個身分又來台灣「觀光」，由於入境未捺印指紋，我方依然無法在第一時間察覺，只能讓其「大大方方」地踏入國門。

假如能修法要求中國觀光客入境按捺指紋，許多問題應都可迎刃而解。