楊甦棣的苦口婆心 / 台灣 必須負起責任

█雲程

美國在台協會台北處長楊甦棣史無前例的記者會，引起台灣政治人物各種情緒反應。

部份人批評楊處長干涉內政、行為不受歡迎，甚至於不知所云的要他婉轉些。但細看記者會全文可知，楊處長不止一次的說明自己與國務卿和華盛頓的長官們同步，可見其執行美國政府的立場，並非個人行為。而台灣的領土地位尚未解決，台灣之上就必然有個「管理當局」（administrating authority），這個管理當局並不是ROC（它只是個代理），真正擁有權力的是以〈舊金山和平條約〉第23條「主要佔領國」（the Principal Occupying Power）美國為首的國際社會。不必諱言的，美國從蔣介石政權開始對戰後台灣本來就有特別關係，即楊處長所言的特別利益（special interest）。台灣，就是不能單純的以「干涉內政」對待美國的意見。

最重要的是，楊處長還點出台灣發展的重大障礙：缺乏責任感。

首先，記者會中他四次以上指摘台灣媒體胡亂報導以及隨機採訪的不當，特別他以某報為例，希望媒體能將台灣安全的正確訊息傳給台灣人民，做個「負責任的媒體」（responsible media）。

其次，楊處長證實馬宋兩政治領袖雖都支持軍購，卻遺憾仍被阻擋六十一次。這是台灣政治人物的不負責任，甚至於為內部政治鬥爭而故意說謊。當對方允諾台灣對外要求軍購後，自己卻不信守，不僅僅是院長所說「點餐之後五年不付款」的簡單事而已，這些政治人物甚至於台灣當局未來將被國際社會視為不可信任，從而整個台灣將如北韓般地被國際社會孤立。

最後，一部份台灣人民認為不要和中國進行武器競賽，另一部份則認為防衛台灣是美國的國內法義務，何必自尋煩惱，故不約而同有反軍購的不負責任觀念。

事實上， 台灣須負起自我防衛責任的原因，並不僅是楊處長所說能「更有自信與對岸這個伙伴（partner across the Strait）談判」。國際政治上一地區（region）防務的弱化，將引誘鄰國覬覦及相關國家額外的防衛負擔。不客氣地說，我們從長遠國際政治傳統中體會到，這額外的負擔日後必定以各種形式追回，甚至加倍轉嫁回台灣人民身上。保護自己並無白吃的午餐，一九四○年英國無償租借紐芬蘭海、空軍基地給美國九十九年，以換取五十艘美國驅逐艦；菲律賓戰後被美國追討六點二億美元的光復成本等還歷歷在目，台灣還會是例外嗎？更何況，除了美國之外並無其他國家願意軍售台灣，美國軍售是台灣自我防衛的唯一機會。

台灣從媒體、政治人物、政府與人民，無論統獨全面性的缺乏責任感，除了證明自己連做個「自治」（self-governing）、「權責政府」（responsible government）都不夠格外，哪有能力實踐各種制憲、國家正常化等漂亮口號。

良藥苦口，請莫輕忽楊處長委婉的警告。台灣現在不負責，未來必定要付出可觀的代價。

（作者鑽研台灣問題）