現行公投法 藍綠角力下產物…

〔記者黃維助／台北報導〕現行的公投法是在民國九十二年十二月底經總統公布施行，但回顧公投立法過程，卻是一路跌跌撞撞，早在第二屆立院就有公投法草案排入院會闖關，直到第五屆立院才完成立法，並在二○○四年總統大選日舉行憲政史上首次公投。

當時總統依公投法第十七條的防禦性公投條款發動的公投項目，包括強化國防公投及對等談判公投，並被民進黨政府稱為三二○和平公投，但公投結果並未跨越過關門檻，使得與強化國防有關的增加購置反飛彈裝備的公投遭否決，連帶衝擊愛國者三型飛彈採購案。

泛綠陣營長期以來推動的公投立法，能在九十二年「開花結果」，其實與隔年要舉辦的總統大選有密切關聯，當年綠軍不斷拉大公投戰線，陸續拋出公投國會席次減半、公投催生新憲、制憲等公投議題。

由於公投立法已演變成藍綠總統大選的攻防戰，藍軍也從最初的反對立場，到內部主戰、主和兩派拉鋸，最後改採主動立法攻勢，以席次優勢主導通過藍軍版公投法；而總統發動防禦性公投的條款，也是藍軍研擬出來的產物，但在陳總統發動過首次的防禦性公投後，藍軍這回反而要推動修法刪除總統這項權限。

在公投法於九十二年十一月下旬經立院院會三讀通過後，當時擔任行政院長的民進黨主席游錫堃，曾以該法部分內容違反權力分立原則為由，針對公投法提出覆議案，但這項覆議案遭藍軍否決，確定維持現行的公投法版本。