中鋼︰中龍二期擴建 應不需作政策環評

〔記者歐祥義／台北報導〕中龍鋼廠二期擴建計畫已於本週向工業局送件，中鋼表示，此為延續性投資計畫，應該不需作政策環評，中鋼將向經濟部說明。中鋼工會理事長鄔順財說，如果經濟部強行要求中龍二期擴建要作政策環評，工會不惜北上抗爭反對這種不合理的決策。

位於台中港區的中鋼子公司中龍鋼廠二期擴建計畫總投資金額約950億元，包括年產250萬噸粗鋼的高爐，及年產350萬噸的熱軋廠，完工後，中龍年產量將達600萬噸，可達到中型鋼廠的規模。

由於先前國內媒體均報導政府在推動台塑大煉鋼廠、國光石化案後，將不再支持高耗能產業投資，此將可能導致中龍二期高爐擴建案遭到封殺，對此中鋼高層表示，中龍高爐投資案是經行政院列管的重大投資計畫，現在送件的二期擴建是延續性投資，照理說應沒有作政策環評的必要。

中鋼指出，中龍二期擴建的部分共用廠房、輔助設備、設備基礎、公用設施及地下管線，已於第一階段擴建時一併購置及施作，所以說是延續性的計畫，且中鋼公司第三冷軋線及第二線材工場興建案等，也是根據此規劃由中龍提供半成品配套計畫，因此不能獨立存在，必須整體考量。

但是媒體先前報導讓中鋼工會很緊張，鄔順財說，中龍擴建案能否順利推動，攸關中鋼及中龍公司之投資效益、競爭力及未來發展，進而影響股東及員工權益，「政府政策應是營造公平的競爭環境，而不是勒住中鋼，讓特定企業發展擴張」。

對於投資案所引發的爭議，台塑鋼廠籌備處非常低調，只強調台塑鋼廠不是兒戲，該集團有投資的誠意，也希望獲得政府與國人的支持。台塑鋼廠規劃興建二座高爐，年產粗鋼750萬噸，總投資金額1,367億元。

鋼鐵投資案 壓中鋼偏台塑?

記者歐祥義／特稿

面對企業競爭，政府應扮演的角色應是中立而超然，可是在台塑鋼廠投資案發展過程中，怎會給人「壓中鋼、偏台塑」的印象？經濟部官員從上到下，應該好好檢討一下心態與手段，經濟問題不能用政治解決，否則引發的負面效應是很難想像的。

15年前，國內鋼鐵業也曾有一波大投資潮，超過30家的民間鋼廠，爭相投入興建電爐及軋鋼機，總投資規模逾1,500億元，這次中龍擴建與台塑鋼廠總投資金額超過3,000億元，十幾年來，也從未聽說經濟部有制訂鋼鐵產業政策，怎麼這次突然沒頭沒腦的跑出一套，姑且不論內容粗糙草率，制訂的目的與動機就很可議。

若真要評論兩個投資案，其實都有檢討修正的空間。台塑鋼廠規劃年產750萬噸粗鋼，其中只有350萬噸要作成熱軋，其餘400萬噸應是要以扁鋼胚或小鋼胚等半成品形式售出。

半成品的單價低、附加價值也低，全世界只有亟需外匯的開發中國家，如俄羅斯、巴西、土耳其等國的鋼廠，才會以銷售鋼胚為主，台灣的煉鋼廠所有的原物料都需進口，且煉製過程會製造大量的各種污染廢棄物，若只作到半成品，環境的成本與經濟效益不成比例，台塑鋼廠若真的要生產自己宣稱的高級鋼種，就不能因陋就簡的蓋這種開發中國家才會作的鋼廠。

面對台塑兵臨城下，中鋼啟用籌畫多年的中龍擴建案來因應，目的是希望填滿國內市場需求面，讓台塑知難而退，兩家企業都在與時間競賽，這沒有是非對錯問題，但身為裁判的經濟部或是更高層，憑什麼認定台塑可以建廠？但中龍擴建案就應踩煞車？

經濟部官員一再的口語暗示，已讓中鋼還有為數眾多的鋼鐵中下游對政府產生信心危機，甚至還懷疑中龍二期擴建案送件後會被工業局「吃案」，別的國家看到新增投資歡迎還來不及，怎麼在台灣會有這種情形？

經濟部要排除企業投資障礙，但協助範圍絕對不包括打壓市場競爭對手，決策官員不要只穿西裝不說人話，調整心態給有心投資的企業完全公平的競爭環境，就是莫大的功德。