公車不漲價 乘客減少 補貼激增

記者洪敏隆／特稿

台北市長馬英九提出任內要達到5成以上的大眾運輸使用率，已經確定跳票，馬市府以「公車8年不漲價」做為誘因，欲鼓勵民眾使用大眾運輸，實際上還是用納稅人的錢補貼公車業者運價的價差，而且，補貼的金額逐年升高，公車平均每日載客量卻逐年下滑！

預算補貼 高達11億

公車相關補貼，從民國88年到95年已經多達120億元以上，平均每年的補助多達15億元，其中為兌現馬英九「公車8年不漲價」的政見，運價差額補貼佔絕大多數，而且是逐年增加，94年才補助8億7千餘元，今年還追加到10億4千萬元，明年編列預算則將近11億元。

實際上有學者提出轉乘免費的誘因比不漲價更高，可以鼓勵更多市民搭公車，其他還有很多鼓勵方案可以討論，這8年卻因不漲價的政見綁死，卻未見大眾運輸乘載率提高，公車平均每日載客量非但未增加，今年更從前兩年的170萬人次減為167萬人次，「8年不漲價」的公車補貼政策儼然成為「錢坑政策」。

「錢要花在刀口上」，票價絕不是市民選擇願不願搭乘公車唯一的考慮因素，搭乘公車的方便性、簡易性與高品質的服務水準，才是市民最在意的問題，台北市政府忽略真正要轉型成「大眾運輸導向」城市，應該重新規劃路線、強化搭車即時資訊。

智慧系統 才是重點

許多民眾不願搭公車，最關鍵的原因是「不確定感」，不曉得公車到底何時會來，馬英九一再標榜要建立北市為具競爭力的網路城市，首次參選市長即提出要發展智慧型大眾運輸系統，但鄰近北縣2、3年前就已完成所有縣轄公車智慧型系統，北市因經費有限，到去年僅完成載客人次約佔全部9％的捷運接駁路線，提供到站時間等資訊。

今年才陸續會增加110條內湖科技園區、山區路線，其他450幾條路線，要到明、後年分別編列8千萬及1億2千萬元才能陸續完成，與市民相關的交通資訊建設嚴重匱乏，智慧型都市政績根本不及格。

濫用經費 本末倒置

相對於即時資訊等軟體設施匱乏，交通局未善用經費，「本末倒置」建置不合時宜的硬體設施，今年花費9千萬元興建的羅斯福路公車專用道，即因公車路線過多，尖峰時間公車道反而更加壅塞，效益大打折扣。

交通局檢討羅斯福路公車專用道問題，提出「公車捷運化」的構想整併路線、強化公車行駛效率，原本聲稱明年會編列預算請顧問公司研究規劃，但交通局卻以研考會只願支付250萬元預算，與需要的500萬委外研究經費有落差為由，將這項計畫擱置。

500萬的研究經費真的編不出來？說穿了真正原因是馬英九的「8年不漲價」政策，造成公車業者多少必須承受損失，一旦「公車捷運化」，勢必路線得重新洗牌，市府有求於業者，自然無法在業者反彈下做出有魄力的決策，市民又豈能寄望市府審查嚴格把關，提昇公車服務品質？

失當政見 全民買單

當公車族人口增加，業者的收入就會增加，可是蒙蔽社會大眾的不成熟政見，龐大的公車補貼花費，對其他該做的大眾運輸預算的排擠，讓市民看不到前瞻的大眾運輸願景，無力解決交通壅塞的社會成本，卻由全體納稅市民共同承擔。