議員問政政治化 市政成配角

記者林恕暉、劉榮／特稿

此次議會會期是本屆市議員最後一個會期，在紅衫軍倒扁喧鬧氣氛及年底選舉壓力下，各黨問政都呈現高度政治化，市政議題淪為配角，預算審議更被邊緣化，能否讓選情加分，成為多數議員問政的主要考量。

國民黨方面，儘管擁有席次過半及執政優勢，但問政表現卻在馬主席光環下綁手綁腳，部門質詢表現還中規中矩，到了市長總質詢期間，整體氣勢幾乎矮了半截，部分議員甚至還配合市長套招，在倒扁等政治議題上，主動做球給馬英九，讓馬暢所欲言，一來一回演出答詢秀，供電子媒體直播，議員為了爭取曝光，自願成為馬市府做球手，對市政缺乏建樹。

尤其，本會期堆積在大會近30件市府重大法案，由於預算審查延宕，法案幾乎無暇排上大會議程，國民黨空有席次，儘管以黨紀祭出動員令，卻對藍軍議員毫無約束力，以至於預算案一拖再拖，預算三讀年年挑燈通宵，多項法案都因無法過關，依法必須退回市府，等到明年才能重新提案審議，導致多項市政工作繼續延宕，審查效率及品質令人不敢領教。

民進黨今年初仍擁有15席，但議員許富男、羅宗勝相繼因案遭開除黨籍後，黨團整體戰力下降，僅靠徐佳青、周柏雅、李建昌、周威佑、藍世聰、劉耀仁、李文英等少數議員維持質詢火力，審查法案與預算更只靠陳正德、田欣、周柏雅力挽狂瀾，議員問政幾乎以選票為考量，整體戰力依舊缺乏整合，口才不佳的資淺議員更經常淪為市長馬英九消遣對象，監督市府能力有待提升。

出席率、審查效率 雙低

記者劉榮／特稿

本屆議會最後一個會期於上週五完成明年度預算三讀後劃下句點，受到選舉逼近影響，本會期各黨出席情況均不理想，大會議事效率也因各黨議員出席率偏低被拖垮，議會明年重組後，朝野如何提升審查效率將是重要課題。

本會期為了因應改選，議程提早近2個月開議，共召開19次大會，擁有25席的國民黨，共有陳義洲、陳孋輝、楊實秋、林晉章、蔣乃辛、戴錫欽等6人全勤，15席的民進黨則有陳正德、藍世聰、李文英、劉耀仁、周柏雅、徐佳青等6人全勤，親、新兩黨議員則以林定勇出席率較佳，但無人全勤。

本屆議會重頭戲首推審查新市府明年度總預算，擁有席次優勢的國民黨團，在6個審查會中拿下4席召集人，但從預算付委後，審查會卻時常動員不到法定人數，讓列席的市府各單位首長、官員鎮日枯坐冷板凳。

大會審查效率更是令人搖頭，受到藍綠對抗的政治氣氛干擾，個別議員的臨時提案，動輒造成議場吵翻天，週三大會一再受政治話題干擾，也讓議事一再不了了之，市府法案或預算，一再延宕，幾乎成了本屆議會各會期的最大通病。

總預算審查期間，除了6名審查會召集人陳正德、陳孋輝、陳政忠、陳惠敏、秦儷舫、林定勇之外，各黨堅守議場認真議事的多半仍是老面孔，國民黨蔣乃辛、林晉章，民進黨周柏雅都是資深議員模範。

值得一提的是，初選失利的議員藍世聰、田欣，未參選連任，但本會期審查會出席狀況在綠軍中都名列前茅，市長馬英九在預算三讀後赴議會致意時，還特別慰勉兩名綠軍議員認真議事的態度。

知性，請好幾名工讀生扮成古早時期的山賊，半途攔路向遊客提問，讓遊客感到相當有趣。風管處表示，芒花季即日起至12月底，每逢週六、日，都會有「山賊」出沒，民眾不妨前來感受。

風管處舉辦的古道芒花季今年邁向第5個年頭，風管處秘書楊永盛說，近來天氣涼爽宜人，吸引不少遊客踏青，2天來約吸引4000多人次登古道。

楊永盛說，由於草嶺古道在過去為商旅要道，時常有山賊出沒，為讓遊客體驗過去先人篳路藍縷的開創精神，今年巧思在古道沿線設置山賊攔路點，向遊客提出不少有關草嶺古道的相關歷史，楊永盛笑著說，「只有智慧、勇氣兼備的遊客，才能通過山賊的問答，前往下一站！」

來自桃園縣的李小姐是第3次來古道踏青賞芒，她說，沒想到還遇到山賊攔路，「好在我沿路有仔細看解說牌，山賊的問題可考不倒我」。

來自台北的莊先生則笑說，山賊「雄雄」跑出來，還差點嚇一跳，好像回到古代，雖然對山賊的提問都答不出來，但是透過解說，也對古道歷史多了些認識。