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亞太地位提升 全球經貿板塊劇震
編譯王錦時／特譯
美國為突破世界貿易組織（ＷＴＯ）杜哈回合貿易談判破裂的僵局，近日對外宣稱，將規劃與亞太經合會（ＡＰＥＣ）的所有會員體簽署區域自由貿易協定，這是美國全球經貿策略的重大轉變，勢將牽動全球經貿板塊的大幅變動，並將提升亞太地區的全球經貿戰略地位。
杜哈回合自由貿易談判失敗，主因就是美國及歐盟對於削減國內農業補貼無法達成協議。雖然包括澳洲、巴西、印度等ＷＴＯ的主要會員國都持續努力斡旋杜哈回合能夠復談，以便達成全球自由貿易的協定。不過由於農業議題牽動的是各國內部敏感的政治地帶，在各國政府均有選票壓力的情況下，杜哈回合復談的可能性並不高。
對於力推全球化的美國而言，杜哈回合談判破裂，勢將減損其在全球經貿領域的領導地位，也不利其全球經貿發展，因此亟思突破此一困局，而逐漸形成先由亞太地區切入的政策構想。
美國打算先由亞太地區著手推動自由貿易政策，主要即是考量亞太地區近年來經濟力量日益壯大，同時日本、南韓、台灣以至東南亞國協也都有不錯的經濟表現。傳統上亞太地區國家也都與美國維持密切的經貿關係，並以美國為主要出口市場，這使得亞太地區對美國經貿的重要性，已不亞於歐洲及其美洲的鄰國。
雖然亞太各國與美國的經貿關係一向密切，不過亞太地區的區域內自發性經貿結盟腳步也日益加快，包括東協、日本、南韓、中國等都各自發動結盟行動。但是美國在與亞太國家進行自由貿易談判的過程中，卻面臨不少阻力，而進展遲緩。再加上杜哈回合的談判受挫，使得美國警覺到，必須加緊將亞太地區的經貿力量整合到自己旗下，以取得全球經貿的主導權。
而ＡＰＥＣ顯然就是美國現成可以靈活運作的平台，因此美國總統布希決定，就在本月中旬的ＡＰＥＣ越南高峰會中，發動這波整合亞太經貿板塊的搶灘行動，並丟出規劃簽署ＡＰＥＣ區域自由貿易協定的風向球。
美國也體認到，要達成這種多邊自由貿易協定並不容易，而將其列為「中長期目標」。不過美國此次大張旗鼓提出ＡＰＥＣ自由貿易區的策略，無疑凸顯出亞太地區在全球經貿地位的提升，同時台灣在這波潮流中，也意外獲得打進國際社會的有利機會。
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