密帳制度化 比去留重要

■黃俊榮

總統昨晚向人民報告後，相信還是會有部分民眾質疑所謂將機要費申領作為機密外交一用有相當大的疑問。總統在檢察官訊問的時候，並沒有全盤托出；而不被檢察官採信的證據，總統同樣沒有作出明確的說明。究其關鍵，在於法律能否保障國家機密外交文件或細節？

站在政治制度的立場，台灣目前需要一套制度能夠完善所謂秘密外交（或者密帳）的制度，並從法律上來限制經費支出行為和司法檢閱的權利；否則日後的執政者是否就以國家利益為由支領國務機要費，人民就會信服？

可惜的是，國務機要費堪稱一個不完整、不正常的會計科目。如果沒有國務機要費案，大眾可能對於這項科目的費用支出和申領過程會有相當大的疑問。如何在日後透過法律和規範使之完備，會比總統下台與否更值得關心。這也是未來國會和總統府需要努力的方向。

（作者為中正大學政治系學生）