看問題／法務部提見解 混淆分際

記者楊國文、賴仁中／特稿

法務部昨天對首長特別費做出具「實質補助」性質等法律見解，白話一點就是視為薪水，並認為檢察官偵辦類似案件時，應會「尊重」、「參考」；司法行政機關此舉，被不少人認為有欠妥當，混淆了檢察行政機關的本質。

從特別費本身來看，是從人民納稅錢而來的公帑，若有貪瀆、偽造文書不法，怎能輕易放過將公款納入私囊或違反刑法的被告。

前述性質，絕對和法務部擬訂三十元查賄標準等單純檢察行政業務不同，已涉及刑事偵查要件主體，不能等同視之。

另一方面，法務部昨日的舉動，似乎以行政命令將特別費不當支用、核銷等弊情，突然定調與行政機關數十年來的陃習、便宜行事有關，而有意從輕發落，但結果很可能如同法律效力的「大赦」般的結果，令人不無突兀的感覺；甚至有一說是，法務部高層的舉動有為特定人士解套的疑慮。

特別費帶來的風暴，非同小可，牽涉規模恐怕不小，但所涉情節即便相近，卻一定有嚴重與輕微程度之別，個案實難被標準化，因此檢方目前在自主意識下的獨立偵辦立場，應被尊重與受到鼓勵。

唯在外界雜音日多之際，檢方不能被外界干擾而動搖，如果在「行政壓力」下就自我限縮，不依法而為，絕非企求大力整飭官箴的國人所樂見。