施茂林感恩護馬？

■ 謝欣霓

馬英九首長特別費使用疑涉不法，檢調單位至今仍在調查。法務部長施茂林卻說，特別費具實質補貼性質，不需繳回。真是大錯特錯！身為司法的最高首長，居然可以公然混淆視聽、袒護違法，公款結餘不繳庫分明就是侵占，法務部長居然「視法為無物」。

根據預算法第六十一條，各機關執行歲出分配預算，遇有賸餘時，除呈報行政院核定，得轉入下月或下期繼續支用，但以同年度為限。試問，馬市長上任八年來，沒有用完的特別費有呈報行政院核定，同意留到下年度使用嗎？更何況是將其納為己有，申報財產。

施茂林指稱特別費具有「補貼性質」，意即特別費可視為首長的津貼，那麼就屬於薪資的一部分，理應申報所得稅；然所得稅法第四條卻明文規定特別費免納所得稅，施茂林的說法根本就是自相矛盾、於法無據。

再者，政府各機關預算的用途別、執行方式都比照行政院主計處的預算編審、執行要點來做規範，法務部長施茂林如何能越俎代庖，代替主計處作解釋。況且施部長現在也是被告發人之一，發表這樣的言論無非是想替自己解套，知法卻玩法。

國務機要費一案，就是因為審計部自作主張對其性質另作解釋，因而鬧得滿城風雨，審計部後來也承認馬英九的特別費核銷有瑕疵，也願意為當初的力挺來道歉。如今，法務部又重蹈覆轍，自行認定首長特別費性質，嚴重混淆視聽，司法人員都可以曲解法令、不守法，如何教人民信服，那麼要法律何用？天下豈不大亂？法務部長在此時此刻發表這樣意圖指揮辦案的發言，真不枉費馬英九當年提拔他為主任秘書。

（作者為民進黨籍立委）