台灣產業存亡之戰

■ 高為邦

在台灣，資金是可以自由自在地匯進匯出，政府要想控制產業外移是不可能做到的。過去李前總統的「戒急用忍」無法阻擋王永慶前往福建漳州蓋發電廠，投資金額高達三十二億美元。後來陳總統的「有效管理」及「積極管理」也一樣管不住台商投資中國的熱潮。據美國國會統計，到二○○四年為止，台商投資中國的總額為二千八百億美元，佔全球投資中國的一半，其中八成以上的錢都是經過美國、日本、香港、威京群島等地，間接轉進中國的，政府真正能管得到的只是股票上市的大型企業。

美商凱雷收購日月光卻可能改變這點，因此決不能等閒視之。日月光是世界最大封裝測試廠，是一個體質好、經營團隊強、會賺錢的公司，經營者在沒有財務危機的情況下，心甘情願被外商收購，不是為了西進中國，而是為了全球半導體整合，這樣的解釋合邏輯嗎？我認為這絕非好事，可能是高科技產業出走的第一張骨牌！最起碼的損失是：一個原本為台灣創造巨額利益的大型公司，就這樣變成了外國的公司，努力打拚的心血結晶，就這樣拱手讓人，不可惜嗎？

「戒急用忍」、「有效管理」及「積極管理」都是正確的政策，但是在執行上是非常困難的，因此，政府無法阻止台商出走是不幸的事實。但是，只要執政黨不要故步自封而有所覺悟，願意改變觀念接受建言，重振台灣經濟仍然大有可為。只要改變外勞政策，利用外勞重振台灣國際競爭力！台商不但不會出走，而且還會回流投資台灣。

在現有的制度下，產業界以區域為單位，自行引進外勞，將巨額佣金退還給區內廠商。如此一來廠商勞工成本大幅降低，外勞所得不變，只是將特權對產業的剝削還給了廠商。這不但增加產業的國際競爭力，糾正不勞而獲歪風並減少官員貪瀆的機會。同時再將外勞雇用的比例提高為一比一，雇一位本勞就有權雇一位外勞。雙管齊下，有了充沛外勞的支援，在台灣的廠商就不必出走，在中國的台商才敢回來，新的投資創造更多的就業機會，最後台商、本勞、外勞及政府都是贏家，唯一的輸家是中國。

現在已經到了台灣產業存亡之秋，謙卑、反省、接受建言重振經濟？還是傲慢、偏見、一意孤行繼續空轉？就取決於執政黨的一念之間。

（作者為台灣投資中國受害者協會理事長）