南市特別費案 雙許仍為關係人 媒體亂作文章 南檢不解

〔記者蔡文居、孟慶慈、黃博郎、李欣芳、賴仁中／綜合報導〕台南地檢署偵辦台南市長許添財、前副市長許陽明特別費一案，某媒體刊載雙許列被告一事，南檢發言人、主任檢察官林志峰表示，許添財、許陽明二人至昨天為止仍列為他字案關係人，至於特別費使用的發票有無瑕疵，正由承辦檢察官清查中。

林志峰表示，就檢方而言，「被告」與「關係人」只是檢方分案作業的習慣而已，並不具任何意義，不知媒體為何要對是否列被告作文章。

林志峰說，並非列被告就會起訴、關係人就不起訴，重點是證據是否能證明涉及不法，外界不宜過度解讀。

許添財則表示，他尚未被約談，他個人對特別費有一套控管機制，如果檢調約談，一定會很佩服，連小錢都管控嚴格。許添財說，他十多年前擔任立委時，曾就特別費形同變相加薪一事提出質詢，並指出制度不明會天下大亂，沒想到一語成讖。

許添財也預言，特別費的風暴到最後，大家可能都不會有事，這是體制造成的歷史荒唐。

許陽明昨由妻子管碧玲代發聲明表示，他於台南副市長任內特別費的使用，採實報實銷，沒有列入自己的帳戶變成財產，他坦坦蕩蕩，所有資料正在清查，釐清後會立刻公布，也呼籲馬英九應效法許陽明在北高市長選舉前公布特別費明細，以昭公信。

對傳出許也有百貨公司購物的核銷單據，管碧玲表示，任何首長不可能對自己的特別費明細清清楚楚，等許陽明釐清後，將儘快一次公布清楚，管碧玲強調，公布特別費明細才是重點，他認為許比馬更有氣魄。

法界人士則指出，特別費案件中，若出現百貨公司等場所購物的發票，與有無違法並無直接關連性，除非被認定出現「假發票報帳」或「公款納入私囊」等情事，才涉及犯罪。

法界人士說，比如拿特別費到百貨公司買新衣新鞋，並給親友使用，此一用途似已脫離「公」的範圍，很可能觸法；但若用於所屬單位辦活動時的獎品等，就屬「公」用途，不至於觸法。

新聞辭典︰他字案被告、偵字案被告

他字案被告：

檢方受理案件，犯罪事實或被告不明確（包含被告的年籍不明確等情況），分他字案偵辦，若案中有具體告訴或告發對象，可稱為他字案被告，因此只要被告，就算是他字案被告，司法實務上不可能出現「改列為他字案被告」情事。但他字案被告不是「真正的被告」，性質上更接近關係人，法律上並不具意義。

偵字案被告：

有兩種情形，一是犯罪事實與被告都明確時，檢方會將他字案改列偵字案，此時的被告就是「正式的被告」，也就是可能有犯罪嫌疑。

二是檢方調查事實發覺未涉犯罪時，並不會起訴被告，但在司法流程上，必須先將案件改列偵字案，將調查對象改列偵字案被告，才能結案，所以偵字案被告也不代表一定涉罪。

（記者賴仁中）