便民成便賊 尾數4 換身分證號逃亡

〔記者丁偉杰／嘉市報導〕國民身分證統一編號尾字4可申請變更號碼的便民措施，竟成了罪犯脫罪的途徑。嘉義市發生詐欺通緝犯利用此漏洞順利變更身分證字號的烏龍事件，目前仍逍遙法外，犯罪被害人保護協會嘉義分會主委陳國華抨擊「便民成便賊」，嘉義市民政局長陳敏權表示，將調查有無查核疏失。

從民國88年起，內政部考量國人傳統觀念對於「4」的忌諱，放寬身分證字號尾數為4的民眾，可以更改字號，而所有更改資料均將詳細列於戶政資料中。

便民遭通緝犯利用

不過政府美意卻被不法份子利用，一名張姓女子93年5月遭嘉義地檢署發佈詐欺通緝，同年9月竟向嘉市東區戶政事務所成功申請變更身分證字號，並遷出戶籍，躲避當地警方查緝，他轄員警從張女的新身分證字號也查不出遭通緝的紀錄，警方雖緊急通報，但先機已失，2年多來，張女仍逍遙法外。

陳國華憂心指出，政府美意竟為不肖份子所利用，不知還有多少犯罪者成了漏網之魚。許多民眾也認為，警察全力緝捕要犯，戶政機關卻出現漏洞，相關單位應該深入檢討。

戶政所:將嚴格把關

嘉義市東區戶政事務所主任柳明宏指出，身分證字號尾數4可以申請更改是便民措施，更改後，戶政單位都會有詳細的更改資料，而戶役政系統輸入新身分證字號，就能查知變更的相關資料，對於可能造成法律漏洞，將來會嚴格把關，按規定辦理。

柳明宏說，由於內政部也接獲其他戶政單位反映類似案例，為亡羊補牢，今年8月起，已要求各地戶政機關比照姓名條例第12條規定，嚴加查明申請重新配賦新號者，經通緝或羈押等情事者，不得准予變更。

戶政警政分家 聯繫出紕漏

〔記者丁偉杰／嘉市報導〕通緝犯利用申請變更國民身分證統一編號的方式逃避追緝，竟能順利取得新身分證字號，顯示在戶政、警政業務分離後，戶警聯繫出現漏洞，未來查緝要犯將增加不少困難度。

戶政人員指出，民眾身分證統一編號尾字若是「4」，只要本人持身分證、印章、填妥變更申請書提出申請，經審核後約半小時即可核發。由於新統編是電腦配號，字號不會與他人相同，戶政事務所受理登記後，2日內將申請書副本通報轄內警察機關，以便警勤區員警實施戶口查察。

據了解，86年間，「戶警聯繫作業辦法」廢止後，戶政及警政業務正式分離，警方可透過戶役政系統調取被調查人的資料，但戶政機關卻無法透過系統查詢被調查人有無前科及通緝等資料。

不過，「戶警聯繫作業要點」在93年重新檢討修正後，戶政機關已可透過系統查詢查核申辦人刑案及素行資料，但由於戶政作業重視便民，換證若有拖延，即會招致民怨，戶政人員私下表示，可能因此有機可乘。