季辛吉︰伊戰已失「軍事勝利」 機會

〔編譯胡立宗／綜合報導〕美國前國務卿季辛吉十九日接受英國國家廣播公司（BBC）訪問時，公開唱衰伊拉克局勢，認為現在已經沒有「軍事勝利」的機會了。他認定，要透過軍事手段穩定伊國政府，讓政府可以掌控全國、抑制內戰、壓制教派衝突，「我認為已經不可能了」。

反對立即撤軍

但季辛吉也主張，立即撤軍將讓伊拉克週邊陷入混亂，導致長期衝突。他認為，在沒有國際共識或某種程度的解決方案下撤軍，將使伊國衝突升高，「或許血腥程度將更勝前南斯拉夫的內戰」，「結果很可能讓美國又得重回伊拉克」。

因此季辛吉建議，美國應該要與週邊國家進行會談，與會者也應包括伊朗；另外，最好也在全面撤軍及尋求軍事勝利間，找出可行的替代方案。這項建議也符合「伊拉克研究團體（ＩＳＧ）」的看法。

小組成員建議，伊拉克局勢會談應包括聯合國常任理事國、伊拉克的鄰國，以及印度、巴基斯坦等區域強權；而且不應排除伊朗。另外，撤軍也需尋求折衷方案。

根據華盛頓郵報二十日報導，面對民主黨勝選後的國內撤軍壓力，美國國防部近日內密集評估伊拉克問題的可能解決方案：包括繼續增軍、完全撤軍，以及逐步縮減但期程拉長。然而增軍可能需要再投入十萬以上的美軍、伊國軍隊及重裝警察，而完全撤軍則可能導致伊拉克崩潰，因此都已遭到否決。

縮兵但撤軍期程拉長

剩下的方案就只有縮兵但撤軍期程拉長。國防部內部研擬小組的建議是，短期間增加兩到三萬美軍，一方面盡可能壓制教派衝突，另一方面讓伊國政府有時間準備好接受遠期撤軍。美國中期目標是讓駐軍能大幅縮減到六萬人以下，並以五到十年的時間，充實伊拉克本身軍力。

另一方面，根據洛杉磯時報報導，隨著國防部長倫斯斐下台，美軍的作戰手冊也做出修正，從以前的「大軍速戰速決」，修正為強調局勢穩定。

修正倫斯斐主義

在二次伊拉克戰爭初期，倫斯斐的策略雖讓美軍在二十一天內拿下首都巴格達，但由於缺乏針對安定戰後局勢的計畫，因而導致接下來三年半的內部衝突。因此新版手冊強調「穩定」，就算在大規模軍事衝突中，軍方也應該保護平民的安全。

報導說，美國陸軍對倫斯斐主義的修正，並未牴觸倫斯斐的核心信念：一支規模較小但武力強大的美軍，可以擊敗兵力更大的敵軍。但是手冊的修正意味，美軍不能期望在兵力小又要速戰速決的同時還要贏得和平；在面臨受攻擊地區的政府垮台時，美軍有責任保護平民，此時就必須增兵。