美中較勁 峰會搶地盤

APEC領袖會議舉行期間，美國總統布希座車停在會場外時，成為與會者與工作人員爭相拍照的焦點（上圖）。隨後為安全起見，美方連忙拉起封鎖線，但還是擋不住拍照留念的人潮（下圖）。（圖文：特派記者方賓照）

特派記者王平宇／特稿

ＡＰＥＣ領袖高峰會昨天閉幕，二十一國元首相約明年雪梨再見，各國領袖身著越南傳統「奧黛」國服大合照，為這場盛會劃下看似歡欣愉悅的句點，但美、中兩國處處較勁，已讓各國感受ＡＰＥＣ一些可能的改變，正在檯面下醞釀。

資深官員分析，「美國壯大ＡＰＥＣ的企圖」在今年特別凸顯出來。美方不但力主建立亞太自由貿易區（ＦＴＡＡＰ），還破例願加入ＡＰＥＣ商務旅行卡計畫。這項計畫雖已在成員國間實施多年，但美國因反恐考量，始終對訪美旅客從嚴把關，這次主動配合，看似一小步，實則在反恐大政策上做出讓步。

至於中國，今年仍不改大剌剌作風，在ＡＰＥＣ峰會上處處急著證明自己的「大國」身分，絲毫不懂謙讓。中國連續兩年在「企業領袖高峰會」（CEO Summit）上強勢運作，讓胡錦濤搶在眾領袖前演講，終於觸怒美國，今年布希把原訂的演講索性推給國務卿萊絲代打。此外，萊絲在接受此間媒體專訪時，大肆批評中國「不成比例地進行軍事擴張」，引發中國外交部嚴詞回擊，兩國外交官幾近翻臉。

在第一天領袖閉門會議中，中方不僅要求讓胡錦濤與越南國家主席阮明哲率先並肩進場，就連發言也有如參加搶答遊戲，硬要爭第一。這些舉動引起各國側目，但眾多由中國官方支持的媒體卻對外界異樣眼光絲毫不察，反而大肆宣傳胡錦濤的「風采」如何壓過布希，頗為沾沾自喜。

美國壯大ＡＰＥＣ戰略意圖，是因中國不斷透過與東南亞國協舉辦論壇、對話，試圖排除美國在亞太的影響力。美國憂心，若再不強化ＡＰＥＣ平台，真有一天中國會與東協合作，聯手驅逐美國勢力，屆時中國就將成為亞太新霸主。

對台灣而言，ＡＰＥＣ既是參與最重要的多邊國際組織之一，若能搭上美國這波強化ＡＰＥＣ戰略的便車，可為台灣的國際生存空間創造利多。

至於ＡＰＥＣ未來是否會一改過去鬆散、強調非正式的運作模式，成為對亞太情勢更有影響力的組織？在美中角力未見勝負之際，尚難定論。但可以確定的是，未來幾年台灣應該投注更多心力，在參與各項ＡＰＥＣ會議上。