成立FTAAP 中菲印態度保留

〔特派記者曾慧雯／河內報導〕亞太經濟合作會議（APEC）非正式部長部門會議昨日召開，中國代表在會中提出主權問題；我國則強調任何一個世界貿易組織（WTO）會員都有權跟其他會員洽簽自由貿易協定（FTA）；但對於美國倡議的亞太自由貿易區（FTAAP），中國、菲律賓、印尼持保留態度，認為FTAAP不是唯一的管道。

APEC昨日舉行非正式的雙部長閉門會議，在APEC總共21個經濟體中，共有多達19個會員針對WTO相關議題發言。美國表示，短中長期目標應分別為推動WTO杜哈回合復談、達成茂物目標以及促成FTAAP成形，以整合亞太地區。

不過，中國、印尼、菲律賓則認為，FTAAP不是唯一的解決方法。中國認為，不能因為民間有對區域貿易協定（RTA）的抱怨，就轉而支持成立FTAAP，因為若是FTA或RTA受挫，就應該循WTO多邊管道來解決才對。

中國商務部副部長易小準更是意有所指表示，唯有「主權國家」才有資格參與FTAAP的組成；我國經濟部長陳瑞隆隨後發言反制，他強調，凡是任何一個WTO會員，都有權利與其他任何一個會員洽簽FTA。

另一方面，受邀參與閉門會議的WTO秘書長拉米（Pascal Lamy）表示，許多國家都已向他表達希望杜哈回合復談的期望，他認為，「現在還不是召開WTO部長會議的時機」，但他將先從技術性的議題開始處理。

對於WTO杜哈回合談判被迫暫停，中國指出，各會員都很支持杜哈回合，但農業才是導致談判挫敗的最主要因素。並且話鋒一轉表示，農業議題都是主要會員國在主導，他們希望這些關鍵會員可以做出妥協。

增加國際能見度 我須積極參與

記者曾慧雯／專題報導

亞太經濟合作會議（APEC）給外界印象最深刻的，往往不是今年討論了哪些話題或提出了什麼倡議，反而是領袖們今年穿了什麼傳統服飾、誰又跟誰握手寒暄等；因此，APEC總是難逃被譏為「大拜拜」的命運。

難道APEC真的一點用處都沒有嗎？若以台灣艱難的國際處境來看，其實APEC提供了一個很好且難得的伸展舞台，因為湊齊亞太地區21國領袖的APEC年會，正提供了發展「無限的雙邊關係」的機會。

受限於1991年加入APEC時的「諒解備忘錄」，我國無法參與外交部長會議，也不能派部長級以上的人選參加非正式經濟領袖會議，更進一步地說，也就是台灣根本不可能成為APEC主辦國。中國的打壓導致我國在APEC可說是處處受掣肘，但是，換個角度想想，APEC關心的議題廣泛，舞台其實很大，要怎麼找到一個可以充分發揮己身影響力，且不受爭議的領域，這點才是台灣參與APEC最應該重視的。

我國的強項在於衛生、電信、農業等專業部長會議，學者認為，我國向來在資深官員會議與各次級論壇中積極參與，因此，今後也應順應專業部長會議多元化的發展趨勢，增加部長級官員與亞太各國間的互動，以提升台灣的國際能見度與合作關係層級。

台灣經濟研究院國際處處長江啟臣表示，今年由台積電董事長張忠謀擔任我國領袖代表是很好的安排，因為今年主要議題將集中在IT產業與科技創新。由具有高國際知名度的「半導體教父」張忠謀來談非常適合，也可以凸顯我國在該領域的專業領導地位。

江啟臣認為，在可預見的未來，APEC其實仍不至於被其他區域架構所取代，因為APEC鎖定在部長和領袖的「高階對話」上。因此，進行的都是「政策對話」，還是具有相當的份量。江啟臣強調，台灣應該把有限的資源，多分一些給APEC等重要國際組織，才能加深自己在組織內的影響力，「APEC無論在人才或金錢的投入都還不夠」。他表示，傳統外交思維只知道要砸錢鞏固邦誼，始終困在「邦交國數量」的迷思中，但現在最重要的應該是「建立全球性的影響力」，至於要如何建立？靠的就是積極參與APEC這類國際組織。

江啟臣舉例，APEC一年有200多場會議要開，光是爭取到這些會議的主辦權，對國內的會展產業就會有莫大幫助。

黃茂雄︰雙邊貿易協定 對第三國不公平

〔特派記者曾慧雯／河內報導〕我國企業領袖代表、東元集團董事長黃茂雄（圖，記者方賓照攝）表示，當世界貿易組織（WTO）談判受阻時，雙邊諮商即為次要選擇，因為雙邊貿易協定對第三國而言並非公平的貿易；此外，18日即將舉行的「ABAC代表與APEC領袖對話」中，黃茂雄預定和中國國家主席胡錦濤同組對談，將關切區域合作與反恐等議題。

去年在韓國釜山召開的APEC年會，當時黃茂雄在「ABAC代表與APEC領袖對話」也是分配到與胡錦濤同組，今年再度有機會與胡錦濤面對面，黃茂雄表示將談及區域合作議題。黃茂雄說，不只是兩岸，他認為大家都要多花一些心思，來讓國際間的合作更有效率；企業經營透明化、反恐、衛生等議題，他也會找機會與胡錦濤對話。

黃茂雄表示，許多企業代表均發言支持WTO杜哈回合盡快復談，因為多邊貿易體制讓較小的經濟體也有公平的機會，以享受貿易的便捷，因此，希望能夠考慮到小經濟體的立場；除了貨品通關便捷化以外，若能立足於行動與旅行的安全考量之上，人員的往來也應要更便利。

黃茂雄進一步說明指出，亞太自由貿易區（FTAAP）是多邊體制，但並不全面，且情況非常複雜，因此，他認為APEC各經濟體要先建立共同的平台，讓原產地證明等各種相關定義一致化，才有辦法繼續推動成立FTAAP。

黃茂雄強調，雙邊貿易協定並不是最好的選擇，因為容易產生「義大利麵碗效應」，所有的貿易規範都將攪和在一起，對第三國而言並非公平的貿易；至於WTO議題也不只是經貿角度，還牽涉到政治，要推動杜哈回合復談並不容易，但在既有的WTO及APEC架構下，各國「總是要往前走、往前推」。

美日韓促重啟六方會談

〔特派記者曾慧雯／河內報導〕今年10月9日北韓核試爆，因此，今年的亞太經濟合作會議（APEC）也成為譴責北韓發展核武的重要場合，昨日美國、日本及南韓共同呼籲APEC，應清楚傳達希望北韓展現廢核武決心的想法，並建議應在今年12月上旬盡快重啟「六方會談」。

會議中，美國、日本與南韓參與六方會談的代表均出席與會，至於並非APEC會員的俄羅斯與北韓，以及身為六方會談主席的中國則並未派員參與。

中央貿易開發董座 暢談越南投資

〔特派記者曾慧雯／河內報導〕中央貿易開發股份有限公司董事長丁廣鋐將在今日召開的亞太經濟合作會議（APEC）企業領袖高峰會中，以「在越南經商（Doing Business With Vietnam）」為題演說，與各會員國的企業代表分享他在越南投資的經驗。

丁廣鋐表示，過去十年，製造業在越南非常吃香，現在越南已經成為世界貿易組織（WTO）的新會員國，有明確的投資規範，外資可以很清楚知道該做些什麼，因此，越南經濟成長力道很強勁，尤其基礎建設的商機更是可觀。丁廣鋐說，預估國外資金進入越南股市的量將會非常龐大，今年最後兩個月與明年，都會有很多公司股票上市的計畫；越南是個非常具潛力的國家。

〔編譯王錦時／綜合15日外電報導〕亞太經合會（APEC）各國經貿部長於週三在河內開會，希望能找出恢復世界貿易組織杜哈回合自由貿易談判方法。

此次APEC各國經貿部長會議討論的焦點為，尋找出一個方法克服目前所遭遇的困境，再度恢復會談，以掃除全球貿易的障礙。部長級會議的結論將提交定於週末舉行的APEC領袖會議。