別開第52條玩笑

■呂育綺

憲法第五十二條總統豁免權規定，總統任內犯罪究竟可否先查後訴？犯內亂外患以外之罪未受罷免解職，卸任可否再訴究？

查憲法第五十二條條文內容：「總統除犯內亂或外患外，非經罷免或解職，不受刑事上之訴究。」解職當然包括因判刑、彈劾、罷免等強制性去職，及自動與被迫辭職，反正就是總統下台一鞠躬的意思，其詞甚明殆無疑義。至於「訴究」兩字比較模稜兩可，若顧名思義按字面解釋，應該指起訴追究，但因國務機要費弊案牽扯政治，挺扁倒扁兩方各自表述。

總統總攬政務代表國家，地位崇隆，憲法五十二條賦予元首免責特權係對其職位表示尊重，否則元首動輒得咎，如何推動處理國務，然而這並非表示總統就可以目無法紀的肆無忌憚胡作非為，因所謂不受刑事上之訴究，只是暫時不能進行刑事追訴程序而已，非是毫無刑責，卸任仍得追訴處罰，依刑法第八十三條規定，卸任前追訴時效應停止進行，且總統犯罪，被害人對該不法侵害猶得實施正當防衛、請求侵權賠償（卸任後）。

有認為阿扁總統尚在位，其犯行由偵查至審判都在豁免範圍內，貪污主犯豁免，共犯亦無從歸屬論罪，甚至天真認為只要不被罷免解職，日後亦不得再行追訴，前者論調尚有討論空間，後者就頗佩服其輩法理天才造詣了！依法論法，檢察官為保全證據行使急速處分權，有其絕對必要也合法合憲，刑法設追訴時效旨意，乃防事過境遷證據易湮滅亡失、並警惕偵辦怠惰，陳瑞仁檢察官基於此，起訴封存「查而未究」，竟有違憲之議，令人不解，況若主嫌逍遙一輩子，難道「從就主」原則共犯可免訴高枕無憂？（作者為大葉大學學生）