獎金縮水 檢舉達人告財部

〔記者謝鳳秋／豐原報導〕不滿檢舉獎金縮水，「菸酒網路檢舉達人」陳姓男子，近來怒告財政部國庫署及全國各縣市菸酒管理業務承辦人員「瀆職」；官員則自認依法行政，且這是屬於行政裁量權，檢舉人不得干預。

全國菸酒管理業務承辦人員8月受訓時私下計算，陳姓達人利用網路搜尋功能，向各縣市政府檢舉網路違法賣酒案件超過200件，網路無法辨識購買者年齡，違法販賣菸酒可罰1至5萬元；未標示「喝酒過量有礙健康」等警語，罰10至50萬元，初犯採最低罰鍰，1案如果罰11萬元，檢舉人可得罰鍰20%獎金，累計獎金超過400萬元。

但承辦人員發現後期被檢舉者，多半是民宿、餐廳利用網路行銷宣傳時順便提及有賣酒，或把親友送的酒拿來網拍，因此，裁罰出現落差，有的從重認定是2項違法行為，開出2張共11萬罰單；也有官員認為一事不二罰，僅選擇未標示警語而罰10萬，甚至引用行政罰法，對情節輕者打對折。

辦菸酒業務全被告

還有縣市認定酒非餐廳、民宿主要營業項目，未達「廣告或促銷」目的，只依網路不得賣酒罰1萬，陳姓檢舉人因而評比各縣市政府處理狀況，向國庫署「告狀」，要求監督各縣市政府裁罰，為落實菸酒管理應採重罰。

見縣市政府並未改採重罰，罰款恐縮水，家住南部的陳姓檢舉人先告南部縣市政府及承辦人員瀆職，還把告訴書傳真給其他縣市官員「參考」。

財政部中部辦公室近來通知被指控的相關縣市政府官員，其中台中縣財政局菸酒管理課長李芷玲即於27日被告知，不過她認為裁罰寬鬆與否屬於行政裁量權，檢舉人應不得對政府裁罰置喙。

菸酒檢舉獎金 今年將發出5千萬

〔記者鄭琪芳／台北報導〕財政部次長劉燈城表示，只要檢舉違規菸酒案件，且該案因此被科處罰金或沒入商品，檢舉人就可以獲得罰金或沒入物價款20%的獎金，預估今年將發出5000多萬元的菸酒檢舉獎金，較預算編列的3000多萬元還要多，但未來將修改規定，改依檢舉度難易訂定不同的獎金比率。

劉燈城指出，檢舉違規菸酒案件，必須等到行政罰確定，依法科處罰金後，檢舉人才能拿到獎金，而一些去年、前年的案件，直到今年才確定科處罰金，因此使得今年檢舉獎金增加至5000多萬元，還好今年菸品健康捐調高，多出的一部分健康捐將可用來支應檢舉獎金。

不過，劉燈城強調，為避免檢舉人遭恐嚇、報復，行政機關絕對不會透露檢舉人資料，事實上，財政部今年還特別修法，將所有檢舉獎金改成「分離扣稅」，不再發出「扣繳憑單」，就是為了不讓檢舉人身分曝光。

此外，劉燈城指出，最近財政部國庫署正在檢討「檢舉或查獲違規菸酒案件獎勵辦法」，未來將依「檢舉難易度」訂定不同的獎金比率，不再一律發給20%的獎金；舉例而言，檢舉違規菸酒廣告、網路違規販售菸酒等，難度明顯比較低，未來將大幅降低其獎金比率，甚至不再發給獎金；檢舉私菸私酒等，難度明顯比較高，就可以維持較高比率的檢舉獎金。

菸酒管理法易觸犯違法事項

一、第31條第1項規定：酒之販賣，不得以電子購物或其他無法辨識購買者年齡等方式為之。

二、第57條：酒之販賣違反第31條第1項規定，處新台幣1萬元以上5萬元以下罰鍰。

三、第37條：酒之廣告或促銷，應明顯標示「飲酒過量，有害健康」或其他警語，並不得有下列情形：

1.違背公共秩序或善良風俗。

2.鼓勵或提倡飲酒。

3.妨害青少年、孕婦身心健康。

4.虛偽、誇張、捏造事實或易生誤解之內容。

5.其他經中央主管機關公告禁止之情事。

四、第55條：違反第37條規定而為酒之廣告或促銷者，處新台幣10萬元以上50萬元以下罰鍰，並通知限期改正；屆期未改正者，得按次連續處罰。

整理、製表： 記者謝鳳秋