軍中主官管派任 回到人治

〔記者許紹軒／台北報導〕讀者向本報投訴指出，去年八月廿三日國防部修頒「陸海空軍軍官士官任職條例施行細則」，凡未正式取得軍方戰略與指參或民間碩士以上學歷資格，一律不得派任中校主官管以上軍職，由於依法行政不力，導致偷渡派任情況時有所聞，這項規定讓國軍中高階主官管的派任又回到口袋人選的人治模式。

讀者要求國防部開誠佈公，公開三軍自該條款實施後，未取得正式學資而利用各種名目「偷渡」派任的情形；同時還提到，國防部長李傑上台後，國軍重要將校級職缺幾乎都由海軍出任，有此前例，李傑下任後繼任之陸、空軍出身的部長有樣學樣，將使三軍重要軍職的平衡生態丕變。

投訴指出，由於「國軍陸海空軍軍官士官任職條例施行細則」修訂版在去年八月廿三日公布，軍中戲稱為「八二三條款」，受到第五條規定修改的影響，今年國軍幹部報考軍方戰略與指參深造教育及民間研究所（包含在職班）人數大增，尤其是在職班人數比往年多出二到三倍。

第五條規定指出，上校一般軍職及中校主官 （管） 職務、將官及上校重要軍職職務，應完成指參與戰略教育或國內大學、獨立學院相關科系研究所畢業，領有碩士畢業證書者，或符合教育部採認規定之國外大學、獨立學院相關科系研究所畢業，領有碩士畢業證書者。

讀者投訴說，軍方向來對執行法令均以「首重交辦，當令執行」，「風頭而過，各憑本事」，自該條文修訂頒布後迄今，國軍人事單位對中高階主官管的派任又回到口袋人選的人治模式，而非法治公平評選制度。

讀者要求，國軍實施「精進案」縮減職缺，官兵已經人人自危，如國防部未能要求各軍種徹底貫徹人事任職命令，勢必再次打擊國軍官兵士氣。

擴大選員基礎 仍公開公平

〔記者許紹軒／台北報導〕對於讀者投訴本報，指稱國防部在「陸海空軍軍官士官任職條例施行細則」去年八月修訂後，軍中中高階主管派任落入人治，國防部否認說，施行細則第五條的修訂是為了擴大選員基礎，選員方式仍以公平公開方式評選。

國防部接獲媒體查證時表示，這個規定的修訂有其必要意義，各軍種都會受到程度不一的影響，像是陸軍人太多而且層面沒那麼大，反倒是海軍二級艦的艦長缺乏學資而無法接任一級艦，一級艦長因為無人可接替而無法離任，人事為此受到一定程度的阻塞。

國防部表示，修頒法規是為了配合精進案素質提升，並為擴大選員基礎，將原本僅適用於軍事學歷資格的規定，修改為配合國家教育提升與科技發展，納入民間學歷資格運用，適度修訂各階職務的必要學歷。

國防部指出，至於修訂的第五條，僅針對學歷部分修訂為戰略學歷資格或相關科系碩士學位，得以擴大選員基礎，而任職作業的選員方式仍以公平、公正、公開的方式評選，都依照「陸海空軍軍官士官任職條例施行細則」與「國軍重要軍職候選調任作業規定」辦理，並無回到人治的情形。而國軍軍職人員派任都以編裝表的規定委任，「並無都是海軍派任的事實」。