重塑形象 催收業訂自律規範

〔記者李靚慧／台北報導〕由催收業者自組的「台灣金融機構債權管理同業協會」，昨日訂定「金融機構委外催收作業紀律規範」草案，針對不當的催收行為，依據情節輕重，草案中明定將處以罰鍰、停止委託、扣押服務費，甚至移送法辦等處分，希望各金融機構於簽約或實際管理委外作業時，草案可提供參考。

不當催收 依情節處分

近來因卡債問題，衍生許多委外催收公司的不當催收行為，引發主管機關的重視，更已有2家委外催收公司遭到終止委外契約的處分。為進一步規範金融機構委外催收公司，金管會認為，金融機構委外催收公司應有自律規範，並可依情節輕重訂定處分標準。因此，「台灣金融機構債權管理同業協會」積極研擬自律規範，草案內容看似較銀行公會通過實施中的「金融機構辦理應收債權催收作業委外處理要點」、「信用卡及現金卡委外行銷自律規範」、「債權催收受託機構之評鑑標準」更為嚴格，但「自律」的規範同樣是沒有強制力。

該自律規範草案內容中，比較受到矚目的部分，包括若有不當催收將依情節輕重予以處分，情節較輕者予以罰鍰，嚴重者除罰鍰外，金融機構得處以暫停業務或終止合約等處分，並移送治安機關調查。

此外，該草案針對各類不當催收行為，也明確予以條列禁止，包括禁止使用的不當催收言語包括譏諷、辱罵或其他不莊重語氣；禁止揚言將使用暴力等不當催收行為；禁止假借司法（警務）人員名義，欺瞞債務人（或其他催收相關人）；不可使用開庭或已開過庭等欺瞞言詞；不得散佈流言、騷擾等行為，最重可處30萬元罰鍰。尤其如果催收不當情節重大，且明顯觸犯法律或造成債務人（或第三人）人身、財物損失，金融機構可處暫停業務或終止合約等處分，並移送治安機關調查。

銀行公會盼儘早法制化

雖然該協會已將自律規範草案送至銀行公會報備，建議未來金融機構與委外催收業者簽約時，可附加入合約中，但銀行公會表示，公會對於委外催收的態度，還是希望回歸「法制化」，希望立法機關能儘速訂定「催收行為法」，如此才能將銀行、催收業者、當舖、資融業者等催收行為，一併進行管理。

立委促制定債務更生法

〔記者陳詩婷／台北報導〕卡債問題引發社會關切，相較其他立委力推破產法、個人債務清理法，民進黨立委蔡其昌認為，以開放態度處理債權人和債務人間的協商機制、限制債務人不能過度浪費，才能真正解決問題，呼籲立法院儘速通過自然人債務更生法，讓債務人真正重生。

財團法人法律扶助基金會台北分會長林永頌也表示，更生制度的目的，是幫助債務人提高償債能力，讓他們有脫離貧困的一天，不是毫無節制的幫忙，相較於目前銀行公會提出協商機制，建立合理的更生程序與制度，似乎比較可行。