公道婆50年 看盡人生百態

堪稱台灣資歷最深的調解委員鄧季春，最常說的就是：「人生到頭來都是空手回去，何必計較？」 （記者張瑞楨攝）

豐原奇女子 一部調解史

〔記者張瑞楨／豐原報導〕87歲的鄧季春被稱為台中縣豐原市的傳奇女子，也可能是台灣任職最久的調解委員，50年來經手上萬件調解案，18年前更被推舉為調委會主席至今；她最常說的就是：「人生起落無常，到頭來都是空手回去，何必計較？」

鄧季春印象最深的調解案，是民國50年間台東縣成功的某位婆婆，認為來自豐原地區的媳婦嫁妝太少，新婚之夜竟把媳婦鎖在牛欄內。

在那個男尊女卑的時代，鄧季春花了很長時間開導這位婆婆，媳婦賢能比嫁妝更重要，婆婆當時還不太接受上述意見，直到兒子當選民代，婆婆認為媳婦有「幫夫運」才開始疼惜。

「公道婆」一當50年，鄧季春說，民國40至60年代的民眾「人心善良但文明差」，人們個性耿直明辨是非，卻缺乏法律等現代文明觀念，當時女權開始抬頭，婦女投入職場有了收入，夫妻、婆媳爭執的調解案最多。

社會複雜化 憂心人冷漠

70年代至今，則以車禍賠償案最多；鄧季春說，如今大家也變得「人心複雜但文明高」，民眾深諳法律與各種門道，例如車禍賠償談不攏，懂得向法院聲請假扣押，甚至寫黑函攻擊對方等，往好處想是民眾開始懂得維護自身權益，往壞處想則是人情淡薄如紙，只剩冷冰冰的法律，她擔心社會將愈來愈冷漠。

兼顧情理法 調解一把罩

豐原市長張?分說，鄧季春總是笑臉迎人，個性卻黑白分明，例如調解車禍案件時，富有的被害人向貧困肇事者獅子大開口，鄧季春不會偏袒被害人，也不會罔顧肇事者權益，而是笑容滿面地謀求雙方都可接受的條件。暱稱鄧季春為鄧媽媽的豐原市民徐玉姣更說，台中縣已經很難找到這種「模範長輩」了。

調解免花錢 等同法院判決

〔記者張瑞楨／豐原報導〕台中縣豐原市調解委員會主席鄧季春老太太高齡87歲，政府推行調解業務51年，她當調解委員也已50年，許多民眾都知道調解成立視同法院判決，卻不知道這項免費服務還有其他便利之處，例如告訴乃論刑事案件倘若調解成立，調解書即具執行效力，調解不成立則視同提出告訴。

根據鄉鎮市調解條例規定，可向各鄉鎮市或區公所調解委員會聲請調解的案件，包括妨害名譽、妨害信用或秘密、傷害、毀損、交通事故等告訴乃論的刑事案件告訴，以及商業買賣或債務清償等糾紛；房地產買賣、租賃、佔用爭議；婚姻與收養、繼承爭議等民事事件。當事人只要一方聲請調解，調委會即可受理，但刑事案件須經被害人同意才能受理，聲請人可「口述」提出聲請，由調委會派人製作筆錄。

如果雙方已進入民、刑事訴訟階段，甚至被告已起訴，只要在第一審法院辯論終結前都可聲請調解，一審法院也可在雙方同意下將案件移付調委會，調解成立則視同撤銷告訴、自訴或起訴。

告訴乃論的刑事案件聲請調解還有兩項好處，調解如成立，且成立條件是加害人須給被害人一定財物，如加害人事後未履行，調解書具執行名義，被害人可向法院聲請扣押等程序。

若調解不成立，則視同被害人提出告訴，調委會發給調解不成立證明書，並將案件移請檢察官偵查，被害人不需另提告訴。

新聞辭典／調委會 意在減少訴訟

早在國民黨政府播遷來台之前，大陸即訂定鄉鎮市調解條例，設有鄉鎮市調解委員會，但政府遷移台灣後，又重新制定鄉鎮市調解條例，並於民國44年經總統公布施行。

熟悉地方制度的內政部官員指出，設立鄉鎮市調解委員的用意即在「減少訴訟」，因為國人傳統上地方仕紳、大老一言九鼎，有些不是很嚴重的紛爭，其實都可透過公正第三者調解、協商的手段，達成解決問題的目的。

官員舉例，地方村里長在民眾心目中也常享有很高的聲望，他們就經常出任調解委員會委員，由於地方耆老熟悉地方人情世故，常能在排難解紛中扮演重要角色，避免民眾動輒對簿公堂。

（記者黃忠榮）