經貿篇 設專責談判代表

〔記者鄒景雯、王貝林、曾慧雯／台北報導〕昨日公布的國家安全報告指出政府應盡速設置「專責經貿談判代表」，統籌、全權負責多邊、區域及雙邊的經貿談判，以強化我國整體對外經貿談判的實力。

行政院發言人鄭文燦表示「確有必要」，可專責統籌包括WTO、與各國自由貿易協定（FTA）及區域經濟體系，像部分歐美國家也設有對外經貿部，未來立院修法討論組織改造時，應可一併納入考量。

經濟部政次陳瑞隆表示，目前國內並沒有專任、專責的談判人員，而是屬於兼辦性質，平常還有例行業務要處理；經濟部已開始規劃仿效美國貿易代表署（USTR），從各部會中挑選出專門處理談判業務的人員，組成專責談判團隊。

國安報告認為，目前我相關經貿談判由不同單位掌理，且非專責，已難適應日趨複雜的國際經貿環境，應盡速設置「專責經貿談判代表」。

報告指出，突破中國對我國際政治，當以更彈性、務實的方法爭取國際經貿活動的空間。除了維護基本原則外，不應為了外交角力而犧牲國際經貿活動，否則不只經貿之路會愈走愈窄，外交亦會因經貿空間窄化而喪失有利的奧援。

報告主張，對於已參加的經貿組織，如世界貿易組織、亞太經合會、亞洲開發銀行，應積極提高參與程度，甚至主導議題，以爭取台灣最大的經貿利益。

對於尚無法參加的經貿組織或經貿合作協定，只要能獲取參與或締結的實質利益，則在形式上應保有彈性，或是將協定議題化整為零，以單項結盟創造合作空間，如此才能突破中國對我方的圍堵。