台灣漁船的五星旗

■ 杜宇

兵法有云：「欲取姑予」，從此次國共經貿論壇釋出多項利多，即可看出中國積極拉攏特定基層選民的用心。儘管這些優惠現階段看似影響不大，以漁業開放之八種零關稅水產品為例，除鯖魚與蝦外（帶魚、比目魚、鯡魚、鯧魚、鱸魚和貽貝等）均非台灣大宗漁獲和重要魚種，迫切性遠不及鰹魚、魷魚、秋刀魚、虱目魚、台灣鯛等。然而「海不辭水故能成其大」，這些措施或許只是一個開端，是否會擴大適用範圍，值得關注。尤其，近年來台灣漁船外出作業屢遭阻礙，不僅身家性命備受威脅，還被迫繳交鉅額罰款，部分船東為求自保，早已悄悄掛起五星旗，若中國順勢作為以遂行其政治目的，並藉此開拓中國遠洋漁業版圖，將對台灣方面造成極大壓力，政府應防患於未然。

隨著台商大舉登陸，台灣辛苦育成的優質苗種與生產技術其實早已登陸並被大量複製，目前台灣特有農業科技已屬有限。遺憾的是，近年來農業主管機關過度強調績效，急於展現成果，迫使研究機構採短線操作，研究重點與農民實際需求形成極大落差。台灣農業僅剩的科技優勢正逐步流失，而台灣當局似乎還沈醉在「世界第一」的迷思中，許多沈痾已久的農業問題未獲根本解決。此種現況再持續下去，很快台灣農（漁）業所僅存的優勢將被耗盡，屆時台灣在兩岸過招上將面臨無牌可用窘境，這才是台灣農業問題之根本所在。

再則，中國也再度拋出「台灣農民創業園」構想，並給予諸多優惠，歡迎台灣農民前往當地從事農業經營。過去在山東也有類似園區，惟因地理環境、風俗民情等因素，較無法吸引台灣專業農民，成果不如預期。而此次論壇增設的福建園區，無論天候、民情、土質等各方面條件均與台灣相近，適合台灣農民與農業技術的生根。以國人傳統「安土重遷」的習性，台灣老農或許沒有外移意願，但作為農村核心的青壯農民，在利潤與前途考量下，很可能因此前往對岸從事農業生產，屆時台灣農業很可能陷入人力斷層困境，這才是台灣農業真正隱憂之所在，台灣農政機關應看清問題根源，及早因應。

（作者為台大農經博士，大學教授）