體制外症候群

■ 何朝棟

報載經建會胡勝正主委表示「台灣經濟永續發展會議」將定位為體制外會議，但會議中的共同意見，將代表行政、立法部門對人民的共同承諾。這番談話，令身為法律人的我頗為錯愕。姑不論召開「台灣經濟永續發展會議」動機為何 ，有何法令依據及必要來一次大拜拜？又，既認為是體制外會議，所得出的共同意見，何能代表行政、立法部門對人民的共同承諾，而硬要推行？

前些時日，陳總統認為真調會條例違憲，行政院拒絕遵行，如今行政院卻想召集體制外的「台灣經濟永續發展會議」，跳過現有政府部門來決定國家未來施政走向，令人駭異。我國現行政府體制，憲法學者有總統制、雙首長制之爭議，卻絕對沒有「太上╳╳會議」制之說，更不用說參與此會議的成員為有社會亂源之稱的立法委員，「台灣經濟永續發展會議」究竟是什麼碗糕？預算何來？行政院有必要向大眾講明白。（作者為律師）