綠包圍發言台 直航條款表決未果

立法院院會昨日處理「兩岸人民關係條例」的「直航條款」，又出現藍、綠對抗場面。 （記者趙世勳攝）

〔記者施曉光／台北報導〕立法院院會昨天原要闖關表決國、親版「直航條款」，但在綠營不斷操作議事技術，佔據發言台、主席台，及拉布條抗議封鎖下，未能得逞，院長王金平傍晚敲下議事槌宣布散會，下週二院會朝野將繼續甲級動員備戰。

藍營宣稱，下週二將不再退讓，勢必要讓直航條款表決過關。

昨天上午王金平主持朝野協商，行政院副院長蔡英文率陸委會主委吳釗燮與立委溝通，並提出修正對案，保留許可制，規定主管機關應儘速與中國對等協商直航，協商後一個月內，由交通部等擬定許可及管理辦法，如因中方因素未能完成協商，政府應每會期向立法院報告，蔡英文建議將直航條款修成「得『依法』航行至大陸地區」。

國親堅持廢除許可制

不過，國、親堅持廢除許可制，在王金平折衝下，陸委會一度同意將許可及管理辦法改成「相關」辦法，但堅持拿掉三個月內核定施行期限，並同意接受第二十九條採行國、親版提案條文。

協商時泛藍意見分歧，王金平不斷強調國家利益的重要性，多位藍軍立委也自嘲「表決不下去」、「這樣以後怎麼選！」但國民黨大黨鞭曾永權等堅持表決，親民黨團總召呂學樟還「糾正」王金平，強調人民利益高於國家利益，並指院長議事不公，王金平見狀只好請國、親黨鞭協商。

國、親磋商時還發生內訌，甚至拍桌大罵，氣氛很差。國民黨一度打算同意將限期直航三個月延長為六個月，親民黨團則要求加碼增訂「若政府遲不動作，三個月後應自動生效直航」等文字，最後不了了之，仍以原始條文表決。

王金平中午透露，只剩第二十八條直航條款待協商，至於開放基層員警及公務員登陸的第九條修正條文，朝野也傾向通過，他還樂觀認為，直航修法「遲早的事」。

綠要再協商癱瘓議程

下午開會時，國、親擺出準備表決陣仗，但綠營要求再協商，並採取杯葛手段，開始往主席台集結，佔住主席台與發言台，癱瘓議程運作，無法表決。

〔記者施曉光／台北報導〕立法院院會昨天因「直航條款」再度出現佔據主席台、杯葛議事的場景，造成院會無法表決，橘營將責任歸咎立法院長王金平。王金平除譴責民進黨外，也為自己辯解說，動用警察權「只是輕鬆一句話，但動用得了嗎？」

對於下週二院會是否又會面臨同樣情況？王金平說，除非大家有共識，否則「又有什麼辦法？」只要其中有一方不願意，就只能耗下去。

王金平並強調，「目前還是處於表決進行的狀態」，只是休息還沒有處理，因此下週二院會他仍會就逐條表決進行處理。