陳總統要「積極管理」投審會竟「積極開放」

行政院院長蘇貞昌日前召開行政院治安會報後，以破釜沈舟的決心宣示，將以半年時間讓民眾感受到「治安好起來」，否則將辭職下台，其堅定意志，令人佩服。不過我們也要提醒政府，近年國內治安之惡化與國內經濟受中國之磁吸有絕對關係，若不從根源加以排除，即使全力拚治安恐亦事倍功半。

近幾年我國經濟表現之不盡理想是一件鐵的事實。國內失業率居高不下，這兩年雖有緩和，但實質薪資所得卻是連續的負成長（去年為負一．二八％），生活品質未能有效提升，導致人民對現況之不滿日益升高，卡債族只是冰山之一角而已。前週末由一群本土社團及群策會發起的「全民經濟發展會議」就是針對此等經濟病灶所開，其所獲結論及建言，確有頗多切中時弊之處。

異於前次（二○○一年）政府版經發會，乃是此次全民經發會跨越了親中「輿論霸權」的圍牆，及錯誤的國家認同，深入民間聽取地方意見，以全民及國家整體的利益與未來發展作為政策思維之起點及準繩。政府必須了解，大企業經常因握有龐大財力，以致在政治經濟自由化的民主社會中佔據較大的發言權與影響力，他們因西進而與親中媒體結合，在台灣形成強大的「輿論霸權」，左右了政府施政方向，未能防患於未然乃民進黨六年施政最大的失誤，也是今天民怨之所在。

由於台灣經濟發展不甚理想的最根本原因是來自對中國投資之過度，從而該會結論要求政府觀念上不能再以「中國化」取代「全球化」，及時揚棄「以投資中國帶動台灣經濟」的錯誤做法，加速提升國內投資，結合創意及高科技再造傳統產業。對於直航，該會也認為只會加速台灣對中國投資，人才、資金之外流而弊大於利，除非政府已建構完整「積極管理」措施，有效降低企業對中國投資之熱度，否則不宜貿然談論直航問題。事實上這也是陳水扁總統元旦文告所宣示的「全球化不是中國化，台灣不能將經濟的命脈和所有籌碼鎖在中國」之精神所在。難以置信的是，三個月來積極管理不但沒有執行，投審會放行的對外投資反而更加集中於中國，元月份竟然達九十％，前二月登陸投資金額增加卅一％，台灣政、經之「鎖在中國」至為顯明。我們認為，經濟部投審會對中國投資之審理機制，如：相對投資、投資分散度、國內外投資比例、國內技術提升程度等等評審要求之能否建立，是落實陳總統政策，重新啟動台灣經濟的關鍵所在。對此，「全民經發會」亦有明確具體之建言，值得政府採納。

過去李登輝執政時，就是因為他能善用「在野本土勢力」，有效推動政治之改革，並以此阻擋親中勢力之反撲。一個號稱本土的執政者所依靠並需加以利用者就是「在野的本土勢力」，而非「在野的親中促統勢力」。由連署的各社團來看，此次全民經發會確已展現了執政黨可加利用的一股力量，並具有很大的民意基礎，絕非那些外來霸權形成的「輿論圍牆」及「假性民意」所可比擬的。

現在政府面對的是一股強大且具有以中國為後盾的親中、西進勢力，他們一直在鼓譟，杯葛以台灣作為主體的施政，若政府為此再次產生與其「妥協」的念頭，則台灣立即會面臨經濟及政治之危機。時不我予，此刻正是執政者展現風度，接納「本土在野勢力」及政黨的時候，希望全民經發會建言能被執政者所重視並擇優採行，這和「拚治安」一樣，還需要蘇揆「破釜沈舟」的決心。