台灣經濟發展建言

產業外移 慢性自殺

■ 高為邦

依據經濟部的統計，到二○○五年底台商投資中國的總額將近四七三億美元。但是依據美國國會的統計，台商投資中國的總額是二八○○億美元，佔所有外商投資中國的一半，是經濟部統計數字的六倍。實際投資中國的數字還不止如此，台灣人在中國投資房地產，其金額更是一個天文數字。

投資為了創造更大的利潤，台灣投資中國十餘年下來也創造不少世界級的大企業，但是，為什麼台灣政府變得越來越窮？為什麼台灣人國民所得十餘年來不見增長？問題不在於沒有開放三通，不在於對中國開放不夠大，而在於產業外移太嚴重！

先進國家的企業為了打開新的市場，不得不到另一個國家投資設廠，以降低成本來達到行銷落後地區的目的。德國福斯汽車在中國生產大眾汽車是如此，可口可樂與麥當勞到中國設廠開店亦復如此，去中國生產或服務都是為了要進入中國市場，為了賺中國人的錢。他們很少將當地生產的產品回銷到本國，影響到企業本國的利益。

反觀台商投資中國的形態卻不一樣，投資為開發中國市場賺中國人錢的企業當然也不少，但是能存活下來的卻不多，賺錢的更是少之又少。而大部分台商是將台灣的工廠移植到中國，利用廉價的勞工與土地來降低生產成本，產品卻是行銷到全世界。對台商而言，也許短時間內是有利的，但長時間下來則是慢性自殺，因為當你培養出競爭者時，也就是你的企業結束的時候。

讓我們來算一算這個帳。一個年營業額為一億元的企業，企業的正常平均獲利為五百萬元（營業額的五％），其他九千五百萬元（營業額的九十五％）到哪裡去了？當然是用於付薪資、買原料、管理與財務，及稅務支出。除了部分必須進口的零組件或特殊材料與設備外，大部分直接或間接的利益均為當地政府、當地人民，或當地廠商所獲得。換句話說，一家台灣企業出走，不管是西進中國，南向越南、馬、泰、菲律賓，或轉往印度，對台商來說只是增加管理的困難與投資的風險，但是，對台灣政府與台灣人民卻是大大的損失，是致命的傷害。

產業外移伴隨而來的是關廠、抗爭、失業、搶劫、自殺，到民不聊生，所以台灣的困境，恕我套句美國前總統柯林頓的詞，我不得不說：「笨蛋，問題在產業外移！」（作者為台灣投資中國受害者協會理事長）

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