反分裂法一週年的觀察

■ 陳仲志

中國去年不顧強大的國際反對壓力，悍然通過《反分裂國家法》，對台海的穩定安全現狀造成莫大的影響。該法實施至今剛好滿一週年，實有必要檢視其相關作為，俾於及早因應。

首先，回顧中國過去這一年來的相關作為，如爭取台灣在野黨訪問中國、贈送熊貓、農產品登陸零關稅及包機直航等等，無不是符合該法規範下的統戰手段。尤其中共中央去年增設經貿、農業及宣傳三個對台工作小組，可見其促進兩岸和平為虛，溫水煮青蛙的手法為實，企圖讓我國人民鬆懈戒心，進而缺乏敵我意識。

其次，中國在對台動武相關法源基礎尚未建構完備，尤其，如《緊急狀態法》、《國防動員法》等，迄今尚未完成立法工作，對於處處標榜「以法治國」的胡溫體制而言，將來萬一有對我國發動所謂非和平手段的必要時，在相關配套法律付之闕如的情境下，共軍可說師出無名，因此該等法律之立法進度，亦可作為觀察中國對我態度之指標。

最後，面對中國軟硬兼施、來勢洶洶的謀我作為，我國更應謹慎以對，一方面凸顯中國對台海安全的威脅以外，另一方面，當中國把台灣問題國際化的同時，我國亦可藉力使力，把台海和平及亞太區域安全相掛勾，讓台海和平成為美日台各國的共同利益與目標，如此將為我國安全帶來更多的機會與保障。（作者為淡江大學美國研究所博士候選人）